德班理工大学

沃悠•盖克沃

概述

用米哈伊尔·戈尔巴乔夫（Mikhail Gorbachev）的话说，“现在是选择全球发展新方向，选择新文明的时候了”。中华人民共和国主席习近平在类似的促进发展思想和21世纪对所有人类社会改善的渴望的推动下，通过在2021年 9月第76届联合国大会（UNGA）上阐述全球发展倡议（GDI），为促进全球发展和实现可持续发展目标开辟了一条新的道路。希望看到一个发展更为幸福的后新冠肺炎世界，习近平发起全球发展倡议的目的是促进和激发人们对经济繁荣的普遍渴望、更大的创新活力、亲环境的心态以及对国际合作的更强烈渴望。因此，全球发展倡议是推动经济增长、争取协调发展和共同繁荣的路线图。正如193个国家于2015年通过以可持续发展目标为标志的《联合国2030年可持续发展议程》所表明的那样，这是许多国家努力实现的追求可持续发展的最佳刺激因素。本文讨论了中国在国际事务中的作用，GDI的发表， 本文认为，尽管全球环境存在不完善和难题，但习近平倡议的提出有利于促进全球发展和人类福祉。

习近平时代中国在国际事务中的作用

中国在世界上的作用始终集中在支持世界和平、促进全球发展和促进稳定的国际秩序。共和国倡导支持多边主义和自由贸易，而不是单边主义和保护主义，并努力帮助建立一个充满活力的全球经济，使合作惠及所有国家。事实上，本着促进可持续发展和缓解气候危机的精神，中国参与了国际努力，以加强《2030年议程》和《巴黎气候协议》的执行，实现共同繁荣和全球发展。中国通过国际外交、双边努力和互利合作，实施了一项历史性的、庞大的基础设施项目“一带一路”倡议，通过投资基础设施，刺激经济增长，提高生活质量，并在中国与相关地区之间创造有利的连通性；重建中俄友谊，加强合作，在战略协调、技术诀窍和双边贸易等各个领域寻求共同利益倡议；加强中欧外交与合作，改善国际事务、多边进程和贸易自由化的集体管理，更加积极地促进冲突解决、应对气候紧急情况和进一步可持续发展；通过上海合作组织（Shanghai Cooperation Organization）等组织以及中国与东南亚国家联盟（ASEAN）的伙伴关系，加强与印度、日本和韩国等地区邻国的关系，打造共同的未来；通过中非合作论坛北京峰会、77国集团+中国和金砖国家等平台，以及通过与非洲、阿拉伯国家和南美洲日益增长的友谊，将欠发达国家之间的合作提升到更高的水平；通过参与外交努力，解决涉及朝鲜半岛和中东等地区国家的争端，努力实现更和平与稳定（徐2019）。因此，习主席的领导层继续将中国定位为应对全球挑战和追求全球愿望的坚定伙伴。习主席和他的一些前任一样，他的行为反映了儒家价值观的精神，包括仁爱与人道、合作与统一、共享、友谊、孝顺、正直、正义、自律、自力更生和努力。

全球发展倡议的宣言

在第76届联合国大会（UNGA）致辞上，习主席敦促国际社会致力于积极地追求和平、正义、合作与发展等国家和全球的迫切需要。对这些全球人类福祉的关注，是由于他认识到了像新冠疫情这样的现象所造成的困难和损害、持续的贫困挑战以及环境和气候危机。习主席表示，国际社会需要将精力集中在减轻和战胜新冠疫情的努力上，通过全球发展倡议刺激经济增长和发展，促进友谊、善意和共生合作，并建立一个维护多边主义、包容性、民主和人权的国际秩序。全球发展倡议的主张是他发言的标志，因为它概述了联合国和世界必须接受和支持的六项要务，以促进生命和人类努力的关键领域的发展（习近平，2021）。习近平主席指出，世界各国有责任倡导经济复兴，为所有人谋求可持续发展和经济繁荣。这位政治家阐明，鉴于新冠肺炎的破坏性影响，合作引导全球发展以经济增长和发展利益共生为基础至关重要（习近平，2021）。全球发展倡议旨在推动联合国2030年可持续发展议程取得成果，确保全人类享有发展利益（习近平，2022）。

认清并将发展视为全球最高优先事项

习近平指出国际社会的宏观政策重点需要优先发展，解决政策分歧和在世界主要经济体之间采取强有力的相互支持行为的机制对于实现这一目标至关重要。他指出，必须确保政策的连续性、一致性和可持续性，在平等和平衡的基础上制定联合方案的做法可以促进国际发展方案中更紧密的联系，同时大大促进联合国可持续发展目标的实现（习近平，2021）。习主席对以发展为中心的国际关系体系的热情，一直体现在他在各种国际交往环境中提出的建议和方案中。例如，习主席（2015年）在2015年联合国大会第70届会议上的发言中，呼吁国际社会摒弃冷战思维，更加坚定地追求新的（可持续的）发展，以消除极端贫困、儿童死亡率高、，以及当时影响约6000万人的缺乏教育机会。如《可持续发展目标报告》（2021：26-28）所述，值得注意的是，新冠肺炎使生活在极端贫困中的人数从6.5亿增加到约8亿；约2000亿人面临粮食安全问题；近2.5亿儿童营养不良；新冠肺炎大流行扭转了在改善孕产妇和儿童健康方面取得的重大进展，导致了儿童死亡率的增加。这一消极的现实突显出GDI作为一种工具的本质，它可以促进一种赋予每个国家权力并使其更好的发展。

始终如一地参与提高人民福利的方案和努力。习近平指出利用发展改善人类福祉、培育人权文化并为每个人创造有利环境以体验（崇高）发展的益处至关重要（习近平，2021）。仅在过去六个月内，斯里兰卡、塞拉利昂、秘鲁、厄瓜多尔、土耳其、英国、南非等国就组织了抗议活动，呼吁政府应对通货膨胀和高生活成本等社会经济危机。事实上，正如《全球公民洛厄里报》（2022年）所报道的那样，由于冲突、人道主义危机和干旱等事件，在南苏丹、索马里、马达加斯加、阿富汗、也门和尼日利亚等国，包括儿童在内的数千万人遭受或已经遭受饥饿和痛苦。中国向阿富汗地震灾区提供了近800万美元的人道主义援助，阿富汗在今年6月的地震中损失了1000多人（Goh 2022）。此外，据《中国日报》报道，习近平在巴基斯坦卡拉奇迅速提供了包括3000顶帐篷在内的人道主义援助（20220年，就在洪水肆虐该国许多地区几天后），这证实了习近平捍卫人民生计的勇气。

尽管习近平主席努力在政治、经济和环境治理中促进以人为本，但抨击者对中国在国际舞台上的领导地位表示不满。显然，西方批评习主席没有在中国实行西方式的政治制度，一些领导人认为中国政府正在严重侵犯人权。然而，没有确凿的证据证明这是毫无疑问的。事实上，据中华人民共和国驻布里斯班总领事馆（2021）报道，加州大学中国数据实验室进行的一项调查显示，中国政府在中国得到了高度支持，中国人民对在中国的生活感到满意，他们赞赏中国政府的能力和效率，从而产生满足感。习主席关注人类福利，通过培养令人振奋的情感和心理幸福感来培育人权文化，创造了一种世界上许多领导人都可以效仿的领导模式。

全球关注支持欠发达国家和确保惠及所有国家的公平发展的倡议

习近平强调，必须为第三世界国家的发展创造沃土。他建议采取干预措施，例如减免欠发达国家的债务和发展援助，特别是消除世界发展中的不平衡和制约因素的方案（习近平，2021）。正如巴特利特（Bartlett，2022）解释的那样，很长一段时间以来，许多愤世嫉俗者，尤其是美国人，指责中国利用其经济实力将穷国陷于债务之中，并迅速扩大其影响力。然而，正如Onukwue（2022年）所报道的那样，中国最近宣布决定取消17个非洲国家欠的23笔零利率贷款，这证明了这种想法是错误的，并将中国定位为较贫穷国家在追求改善和发展方面可以合作的可靠伙伴。毫无疑问，这一举动是对习近平全球发展议程的落实，也是对中国支持互利发展而非与发展中国家建立主从经济关系的肯定。事实上，习主席的外交愿景明确表明，所有国家都应该得到改善和幸福，并更加积极地推动他对共同未来的梦想，在这个共同未来中，全球发展就像一股涨潮，把海上的所有船只都掀起来。

利用前沿技术和尖端创新促进发展

习近平呼吁世界各国充分利用自己的创业精神和尖端技术，抓住新的机遇，优化技术进步，提高生产力，创造一个基于开放、公平和公平的科学技术知识发展的最佳局面。他提出，在新冠肺炎大流行之后，世界各国刺激更好的增长来源，并努力达到拥有最先进技术的阶段（习近平，2021）。习主席认为，创新是发展的最佳推动力，事实支持他的观点。正如习主席在今年金砖国家首脑会议上所说，人类的创造力和创新以及加强国际高科技管理是使全人类受益于新技术的必要条件。在习主席的领导下，中国一直是支持建立金砖国家新工业革命创新中心伙伴关系的中心，现在已经完成了数字经济伙伴关系框架的制定，以抓住新的机遇。中国还努力通过组建职业教育联盟来释放人们的创造力和企业精神，该联盟将培养金砖国家塑造未来所需的技能和创造力（习近平， 2022）。中国科技力量的动态增长引发了人们对其权力和影响力可能用于何处的担忧。西方世界的许多领导人、思想家和评论员指责中国并不真正关心合作，而是试图主宰人工智能和先进技术等高科技领域。然而，没有令人信服的证据证明中国试图利用其技术力量征服各国。相反，有大量证据表明，中国致力于促进创新的国际合作是发展中国家再次崛起并抓住未来机遇的工具。例如，如全球创新指数（2021）所示，该指数中排名前50位的最具创新性国家几乎都是发达或半发达、自给自足和经济繁荣的国家，而排名靠后的几乎都是经济困难的低收入国家。

众所周知，第三世界国家增长缓慢的情况是由于在工业、农业、卫生、金融、教育等各个领域缺乏开拓精神和技术进步的结果。事实上，非洲就是一个很好的例子，因为非洲开发银行集团（2014年）坚持认为，由于缺乏深厚的技术知识，非洲不太可能实现高增长和可持续发展。事实上，2019年世界银行题为《加快非洲减贫》的报告将非洲的技术落后列为严重的增长制约因素，并预测到2030年，世界90%的贫困将发生在非洲（世界银行2019:6）。有趣的是，自20世纪80年代以来，非洲国家设计的基本发展框架一贯确认，技术和科学知识是释放非洲内生发展潜力所需的最不可或缺的要素。其中包括1980年《拉各斯行动计划》、1980年《最后文件》、1991年《建立非洲经济共同体条约》和2013年《非洲联盟2063年议程》。习主席正确、审慎地把掌握科学技术作为发展的基石，致力于为发展中国家所希望的技术改造注入活力。

促进环境保护和减缓气候变化

习主席指出，加强环境保护法律和方案，应对气候变化，培育人与环境共存的本质（2021）。在1月份的世界经济论坛上，习主席（2022）重申了中国保护自然环境的承诺，并警告不要通过打击环境破坏来追求经济增长。他断言，中国“对山川、河流、森林、农田、湖泊、草原和沙漠进行了全面保护和系统治理”，建立了世界上最广泛的国家公园体系。联合国机构生物多样性和生态系统服务政府间科学政策平台（IPBES）2019年的报告详细说明，环境退化正在以灾难性的速度发生，导致生态系统的毁灭和野生动物灭绝等（联合国2019年）。约25%的物种面临灭绝的可能性，自然生态系统下降了47%，野生哺乳动物的全球生物量下降了82%（McGrath 2019）。为了在建设环境保护未来方面发挥作用，2021，中国主办了《生物多样性公约》（习近平，2022）第15届缔约方会议。如上所述，中国的努力对生态保护至关重要。习主席（2021）强调了审慎地从燃烧化石燃料转向在使用可再生能源的基础上刺激增长和发展的紧迫性。他宣布，中国将寻求在本十年结束前减少温室气体排放，并在2060年前实现温室气体净零排放。他誓言增加中国对欠发达国家发展清洁能源的援助，中国将不在外国投资使用煤炭的新能源项目（习近平，2021）。事实上，作为世界上最大的温室气体排放国，中国受到了严格的审查和巨大的批评（布雷迪，2021）。然而，正如布朗（2021）所言，中国一直在努力从化石燃料向可再生能源和更环保的做法进行重大转变，这是人民所支持的。习主席吹嘘中国正在建设世界上最大的清洁发电系统（习近平， 2022）。中国还努力帮助面临气候危机相关现象的发展中国家。据Sands（2022）报道，巴基斯坦最近发生的大规模洪灾造成了1100多人死亡（2010年洪灾中巴基斯坦死亡人数的一半），四分之一以上的领土被洪水淹没，这清楚地表明，习主席长期以来致力于将发展和缓解气候危机结合在一起，这一承诺再谨慎不过了。仅在过去12个月内，洪水和干旱等灾害就在印度尼西亚、南非、德国等国造成数百人死亡。正如世界银行的Rentschler和Salhab（2020）研究所建立的那样，全球19%的人口生活在可能发生洪水的地区。鉴于这些事件，可以说，习主席将气候危机视为一个关键的发展问题，反映了他致力于为世界创造一个光明的未来，以及追求可持续发展的现实做法。

加强旨在满足人类生存和发展需要的努力

习主席在实现平衡和更富有成果的全球发展的征程中发出的关于活力、速度和效率的呼吁表明，他清楚地认识到，国际社会应该表现出有利于发展的干预措施的紧迫性。习主席指出，必须加大对发展的投资力度，将减少贫困、提高粮食安全、应对新冠肺炎、改善发展筹资、应对气候紧急情况、引领生态和环境友好发展、发展现代产业和补充互联网经济作为重中之重。习主席鼓励这些看似谨慎的行动，以加快实现联合国可持续发展议程，打造全人类享有持久和平、和谐和共同繁荣的未来。为了实现这一目标，中国承诺在2022年至2024年至少花费30亿美元，以帮助欠发达国家有效应对新冠肺炎疫情（习近平，2021）。

作为抗击疫情集体斗争的倡导者，为了促进疫苗公平分配和消除巨大的免疫差距，中国向120多个国家和国际机构提供了20多亿剂新冠肺炎疫苗，并决心向非洲和东亚国家捐赠7.5亿剂（习近平， 2022）。这些行动的必要性和谨慎性得到了以下事实的证实：当发达国家实施增效注射时，发展中国家还没有为其四分之一的人口接种疫苗。据联合国新闻报道（2021），在联合国大会第七十六届会议期间，大多数发展中国家领导人，包括南非、纳米比亚、坦桑尼亚、博茨瓦纳、黑山、玻利维亚、圭亚那等。，对疫苗不公平以及不关心欠发达国家缺乏疫苗接种的不体谅的富裕国家否定《2030年可持续发展议程》表示不满。事实上，2021的可持续目标报告详细说明，“在欧洲和北美，每100人接种约68种疫苗，而在撒哈拉以南非洲，这一数字不到2”（联合国2021）。习主席坚持以更加有力的行动改善人民生活，开创美好未来，振兴可持续发展，使自己成为一名政治家、国际纲领的捍卫者和地球文明的卫士。

结论

总之，习近平发起的全球发展倡议赋予了他作为全球发展探索者的角色，因为他倡导一项符合人类最大利益的议程。他的方案可以产生若干好处，包括推动国际社会争取更好的发展，促进以人为中心的施政，建立更公平的国际经济秩序，促进技术或科学知识和创新，平衡资源消耗与环境保护，以及深化对发展倡议的承诺。考虑到新冠肺炎和后新冠肺炎时代的困难，很明显，习主席在全球事务中的政治家风范和领导才能是世界在发展中实现活力和成功所需要的。此外，随着儒家价值体系在中国各地得到珍视，习主席受到启发，采取了造福全人类的举措。因此，《全球发展倡议》可能会赋予中国外交非凡的活力，并不可避免地导致前所未有的政治、经济、环境、政治和技术合作，从而促进更平衡的发展。这一辉煌成就将激励许多发展中国家的人民效仿习近平在人类历史上这一关键时刻所表现出的不朽努力和杰出的儒家领导。

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