美国前总统比尔．柯林顿（右）与南非总统拉玛弗萨（左）
本报记者雨晴报导 美国前总统比尔．柯林顿最近向南非总统拉玛弗萨发出警告说，土地改革的问题一定要谨慎处理，万一搞不好的话，最后灰头土脸的可能会是执政党非国大以及身为总统的他。
比尔．柯林顿与前美国国务卿希拉里．柯林顿夫妻两人于本周四参加了在约堡杉藤地区(Sandton)举行的Discovery领导峰会，原本主办单位禁止媒体在柯林顿发言时录音，后来决定放宽限制，让媒体记者报导他们发言的内容。
南非Discovery集团执行长安德里恩．高尔在会议举行期间问柯林顿夫妻两人对南非政府即将实施的土地改革政策有何看法，以及这土地改革是否有可能把投资者吓跑。
比尔．柯林顿回答说，他同意土地改革的受惠者必须要是南非自己人，如果土地改革的实施过程有任何不公平的地方，南非的国际形象将会大受打击。
他并且警告说，南非政府如果没有办法妥善处理土地改革的议题，人民将会对政府与总统失去信心，因此南非总统必须要确认土地改革的方针是正确的。
希拉里则表示，她了解南非的土地改革与国家与人民的认知与尊严是息息相关的，但是土地改革必须要依据对象而具有一定的弹性，否则投资者是绝对不会买帐的。
迄今为止，非国大的土地改革计划仍是一场令人沮丧的失败。预算并不是主要问题，主要问题是协商出让价格时遇到的困难，以及把土地还给正确的人。而其中最困难的一点是如何为新的黑人农场主提供支持——他们没有运营农场所需专业知识和资金。换言之，土地改革的复杂性不在于政府没有足够资金或白人农场主不愿意出售土地，而在于政府没有足够的能力去寻找新的黑人农场主并给他们提供新的农业、商业方面的支持。据统计显示，超过50％的新商业农场主最终都失败了。
就在几个月前，美国现任总统川普在网络上刊登了一篇文章指称，“南非政府正强占白人农场主的土地”，他同时要求美国国务卿迈克．蓬佩奥研究土地的“无偿征用”和“针对农场主的谋杀”问题。
但是南非许多以黑人为主的在野党随后反击，叫美国总统川普少管别人家的闲事。
然而还是有许多海外经济学者担心，南非政府如果真的实施土地无偿征收政策，将会落得像津巴布韦一样的下场。
众所周知，津巴布韦在2000年左右实行的暴力接管白人农场主土地带来了十分混乱的局面，这不仅导致了食品生产的崩溃，更导致了整个经济体系的垮塌，而直到今日，津巴布韦才渐渐得以复苏。南非80％以上的农业用地都掌握在商业性白人农场主的手中。在1994年曼德拉成为南非第一任黑人总统时，大约有55000名商业性白人农场主，目前这一数字约为36000人。非国大的土地改革政策希望将土地归还给在20世纪被白人政府夺走土地的最初黑人土地所有者。1994年设定的目标是在5年内归还30％的土地。然而一直到1999年，只有不到1％的土地完成归还。直至今日，2018年，也只不过有大约8％的土地得以归还。
可想而知，南非的土地改革政策是一个非常敏感的话题。
