罗德斯大学
斯友努巴•姆拉姆拉
“我知道，在马路上不小心被车撞死的动物尝起来是什么味道。我知道，即使我母亲把它放在火上烤到发黑，即使她小心翼翼地切割它，即使她精细地腌制调味，我还是知道这肉来自哪里，因为在下咽的时候会有苦涩的味道。我也知道，趁着天还没亮的时候，把塑料塞进鞋里，即便我和妈妈在一个房间里（厨房、浴室或者卧室都在这个房间里），她都抓不到我。不可否认，有的时候我也会搞砸。比如我出门之后还没走多远，就开始试图掸去我校服外套上的烟味，当她发现我的时候已经太晚了。她打着长满厚茧的赤脚走在湿漉漉的草地上，走近之后尽可能地掸去我身上的烟味。我知道，当你感到无力时还需面带微笑的沉重。但是我必须微笑，因为当她看到我的笑容时，就能把她从这无尽的黑暗中拉出来。一旦这个负担压垮了我，她就会沉入黑寂之中，就像我的父亲一样，独自留我一人在这间小屋里。” 这是一个下午，我老师告诉我的话，最后他说道：“我了解贫穷。我知道贫穷会让人变成什么：动物。贫穷就像这衣服上的烟，它萦绕在非洲人的身上。”世人皆知，非洲的贫穷。更多的时候，人们引用心惊肉跳的统计数据，但这些数据并未与人联系起来。近年来，对非洲贫困根源研究的兴趣激增，这并不让人意外，毕竟，找到解决办法的第一步便是认识到问题的所在。人们提出了许多理论，其中地理运气理论是最新的。虽然这个理论比之前的大多数理论都要仁慈，但该理论却被误解了，这一点将在后面说明。当世界都挤破脑袋想方设法解决非洲贫困的时候，另一个贫穷的国家做出了让人难以置信的事情，在30年的时间里，中国成功地摆脱了贫困，不仅如此，还登上了世界经济的顶端，这就是所谓的中国奇迹。经过仔细观察，我深信中国的方法正是非洲所需要的。习近平的精准扶贫政策不仅实用，而且还适用于从根源上解决非洲贫困，当然，它必须针对非洲的具体问题因地制宜。我深知写这篇文章多么地具有挑战性，但我选择迎难而上。当你看完这篇文章的时候，你会相信习近平可以用手把衣服上的烟味掸掉，你也会相信奇迹。
现代非洲贫困的根源是排他性的经济和政治体制。为什么这么说呢，我们先来看一下马里这个国家。2020年8月18日，马里武装部队冲进了桑迪亚塔（Soundiata）军事基地。交火之后夺得了武器，他们开着坦克和装甲车，驶入街道，朝着首都巴马科前进。这些武装人员扣押了几名政府官员，包括总统易卜拉欣·布巴卡尔·凯塔（Ibrahim Boubacar Keita），稍晚总统宣布辞职并同时解散了政府和议会，发生这种事情对任何国家来说都是令人震惊的。马里在短短10年间就发生了两次政变，这也充分地说明了非洲的贫穷状况。(Sany, and Dion, 2021) 对于非洲的贫困，人们给出了许多理论，最新的一个是地理运气理论。由杰瑞德·戴蒙德（Jared Diamonds）首次提出的地理运气理论把一些国家富裕而另一些国家不富裕的根本原因归结为：农业革命期间，一些人从狩猎采集转变成了农民。(Diamonds, 1998; pg 92)
狩猎采集者，几乎整天都在猎取食物。而农民，只是简单耕种食物，驯养牲畜。与牲畜生活在一起的农民，他们接触到更多的细菌，长此以往，各种各样的瘟疫也不断爆发，但是，最终他们会战胜瘟疫，获得免疫力。（Diamonds, 1998; pg 92）此外，一些家庭会比其他家庭生产力更高，也就有了分层，这样一来，自然就需要更多分门别类的工作，因为食物的主要来源可能被垄断。这也导致人们不得不制作衣服和其他工具来出售，以获得收入。（Diamonds, 1998; pg 90）最后，他们可以更专注金属加工，开发更为精细的武器。（Diamonds, 1998; pg 92）这两个社会，一个是狩猎采集者，另一个是农民，几个世纪后再次相遇，其中一个比另一个要发达得多。
这一理论的基础是动植物的驯化，这也就是为什么会有地理运气理论一说。该理论认为，那些生活在东西轴线的欧亚大陆人比那些生活在南北轴线的大陆人受益更多。这是因为东西轴线能保持相同的气候，但南北轴会使大陆处于多种气候中，动物和植物无法快速适应，从而阻碍了国家的发展和贸易的进行。（Diamonds，1998；pg 407）然而，这一理论并不能解释非洲的贫困，因为非洲也过渡到了农业社会，甚至出现过帝国。古马里帝国，公元1235年至1670年，一个富裕的、分层的、军事化的非洲帝国。在古马里的首都，你可以看到琳琅满目的商品，商人们为了繁忙的生意东奔西走。(Niane, 1984; pg 136) 在14世纪中期，古马里由曼萨·苏莱曼·凯塔（Mansa Souleiman Keita）统治，为了改善经济，他不辞辛劳夜以继日，这也让他的儿子坎巴·凯塔（Camba Keita）在他1360年去世时，毫不费力地继承了一个繁荣的帝国。（Stride, G.T. & C. Ifeka, 1971）但好景不长，仅仅9个月，他就被废黜了，曼萨·贾塔（Mansa Jata）夺得王位。在这样的一个时代里，王位争夺并不是什么意外的事，曼萨·苏莱曼统治时期，他几乎就被他妻子领导的政变给废黜了。（Stride, et al, 1971）
那个帝国叫马里，第一个故事的地点也叫马里，并不是巧合，其实都是同一个地方。660年过去了，为什么没有一点变化呢？我们可以用体制运气理论来解释。这一理论认为，社会的发展是由于建立了激励发展的制度，从而实现可持续发展，也就是所谓的包容性制度，它们保证你的东西属于你自己，而不是像压榨式制度一样，你的东西都会被夺走。包容性制度依赖于它包容性的政治体制。压榨式制度会抑制生产力的发展。包容性政治体制是多数人拥有权力的体制，而压榨式政治体制是少数人、精英、皇帝，或者是本文之前提到过的曼萨，拥有全部政治权力的体制（Acemoglu and Robinson, 2012;）。其实这个理论不叫体制运气，但我这样称它，因为我认为获得包容性政治体制的方式基本上是通过运气。
包容性经济和包容性政策之间存在着矛盾。通过经济累积财富的人可能会威胁到政治上的包容性，因为他们可能强大到不受国家权力的控制，为此国家必须分解他们的权力，否则他们可能将会推翻整个国家。如果你足够幸运，生活在这样的一个社会里，有权有势的人被迫与大多数人谈判的社会，比如殖民地时期的美国，那一切都没问题。古马里的制度让帝王拥有所有的权力，所以每个人都想坐上帝王之位。直到今天也是如此，只是权力的中心变成了总统而已。人们通常不喜欢上面提到的两个理论，地理运气和制度运气理论，因为它们指出了过去的缺陷，是无法改变。这些理论告诉那个笑着让母亲高兴的男孩，他需要永远保持这种微笑。所以人们试图抵制它们，却不知道贫穷就像衣服上的烟味一样紧紧贴着你。这也就是为什么大多数国家都无法摆脱贫穷，直到，中国。
中国成功地摆脱了贫困。中国的故事在很多方面都很有趣，在某种程度上也反映了非洲的问题，却又大相径庭。中国曾经非常贫穷，甚至比许多非洲国家都要穷。（Himbara, 2018）但是在历史上的洪流中，中国也曾有过高光时刻，曾是世界上最大经济体。（Maddison, 2014; p. 29）中国是如此强大，以至于美洲，都是因为克里斯托弗·哥伦布（Christopher Columbus）在寻找中国及其势力范围的贸易路线的时候发现的。（History.com Editors, 2022）
中国的影响范围如此之广，甚至达到了非洲。坦桑尼亚发现了中国宋朝、明朝和清朝时期的钱币，表明古代非洲和中国之间曾有过贸易关系。（Pankhurst and Richard, 1961: p. 268）根据地理运气理论，中国处于发展的最佳位置，因为它在欧亚大陆上。中国也有制度运气，中国有着包容性的政治制度。中国的战国时代，使得人们倾向于选贤举能，而不是将政治权力控制在一个血统或精英的手中。（Bodde and Durk, 1987; pp.20-103）中国也讲究受命于天，这使得权力在这一时期能够尽可能地自然衔接过渡。但中国的体制是还是不太完善的，这也导致中国技术发展落后于欧洲，而这是中国的地理位置造成的。中国的海岸线平坦，没有山脉分割，只有两条大河相互平行。反观欧洲，它的海岸线参差不齐，形成了各种半岛（亚平宁半岛、伊比利亚半岛和巴尔干半岛），它有横穿大陆的山脉，即阿尔卑斯山、喀尔巴阡山脉和高加索山脉。中国很容易统一，因为它没有自然分隔物，而欧洲则无法统一。(Diamond, 1998; p. 414) 统一后的中国有一个拥有绝对权力的皇帝，而欧洲则有许多国王。在技术上，中国领先欧洲，中国早在欧洲之前就拥有了船只、火药和纸张。（Diamond，1998；p. 412）但每次中国皇帝都会下令中断这些开支，全面中断的后果便是阻碍经济融合。（Diamond，1998；p. 412）而与此同时的欧洲，当一个国王下令禁止某件事，比如哥伦布去美洲被拒，他可以去另一个国家，在那里继续尝试。这也就使得欧洲的经济具有包容性，避开了压榨式政治制度，因此，技术发展在欧洲永远不会被遏制。欧洲人会尝试所有愚蠢或是聪明的方法，直到他们的权力逐渐增大。
这也就意味着，直到1839年鸦片战争结束时，欧洲人拥有更好的技术。中国由此衰落，进入了屈辱世纪。在很长一段时间里，中国饱受折磨，历经多重革命。世界上出现过许多光辉灿烂的国家，像奥斯曼帝国、波斯帝国和罗马帝国，如今都已退出了历史的舞台，人们预计中国也会像这些帝国一般陨落。但后来的中国出现了一个奇迹，邓小平于1978年提出了改革开放，在这最令人震惊的历史转折中，中国从火海中涅槃重生。在不到30年的时间里，中国重现了往日的辉煌，罗马、希腊和波斯已经不能再和中国相提并论了。千年之后，中国仍然屹立不倒，而且似乎已经到达了顶端。中国的一举一动，非洲一直在密切地注视着。
如果非洲想要达到中国的高度，那么就需要实施一些中国的策略，首先是精准扶贫。2013年，习近平在贵州考察时发表讲话，提出了精准扶贫。3年后，国务院扶贫办主任刘永富说，从2012年到2016年，中国生活在贫困线以下的人数从9900万下降到4340万左右。 (Liqiang and Hou, 2017) 超过一半的人数脱贫了，这也就意味着平均每年就有1300万人脱贫。就拿人口最多的非洲国家尼日利亚来说吧，光他们就有2亿人口。(Worldometers.info editors, 2022)
有了精准扶贫，基本上需要20年的时间才能让所有人都脱贫。那什么是精准扶贫呢？它分为两个部分，六个精准和“五个一批”工程。这六个精准是：对象要精准、项目安排要精准、资金使用要精准、措施到位要精准、因村派人要精准、脱贫成效要精准。在此基础上，中国政府还建立了贫困户的信息网络系统，一个国家数据库，将扶贫对象的基本资料、动态情况录入到系统，实施动态管理并帮助识别他们。中国中共中央政治局11月23日召开的会议审议通过了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，在那次大会上做出了许多决定。对“五个一批”工程影响最大的是邓小平的四个现代化（Ebrey and Patricia-Buckley, 2012）以及三个代表。（Zemin, 2013; p. 519）
三个代表是指导性政治原则，强调中国共产党要始终代表中国先进生产力的发展要求，中国共产党要始终代表中国先进文化的前进方向，中国共产党要始终代表中国最广大人民的根本利益。这意味着，如果企业公司或者大型产业有了足够多的权力，就不能剥削中国人民。第二，四个现代化，即工业现代化、农业现代化、国防现代化、科学技术现代化。精准扶贫也是为了实现四个现代化，而“五个一批”工程即：生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。为了确保这些目标的实现，中国共产党在省、市、乡、镇、村五级设有书记。
根据非洲的具体情况进行相应调整，精准扶贫是可以在具有包容性政治制度的非洲国家实施的。“在文明问题上，生搬硬套、削足适履不仅是不可能的,而且是十分有害的。”(Xi Jinping, 2017; p. 285) 我们将用南非这个国家来说明精准扶贫将如何发挥作用。
南非这个国家是由英国人在排他性政治制度上建立起来的，这种体制意在为殖民国家掠夺资源，特别是矿产。当种族隔离制度出现时，体制并没有变化，只是加入了明显的种族因素在里面。正如亨利克·维尔沃德（Henrick Verwoerd）所说：“必须引导班图人全身心为自己服务。除了一些劳动以外，在欧洲社会中没有他们的容身之地。”当地人只被教化要开采资源，但只有少数人享受到了福利。这也就是为什么现在南非种族不平等现象如此广泛。(Statssa editor, 2020)
2006-2015年非洲黑人持有财富有所增长，但是我们仍旧可以看到非洲黑人群体中出现了新的不平等。“非洲黑人平均资产分数的持续增长，非洲黑人与其他群体之间的资产不平等有所下降。但非洲黑人群体内部的资产不平等却在增加。”这一事实也体现在南非最富有的前10名非洲人中，只有1人不是政治家，或从事采矿业。(Topempowerment editors, 2020)采矿业是南非殖民地最先开始从事的行业，（Staff writer，2021）也是让精英们致富的行业。南非是非常不平等的，“南非被称为世界上最不平等的国家之一，2006年报告指出，人均支出基尼系数为0.67，2015年下降到0.65。”（Statssa editor, 2020)前文中提到的老师出生在东开普省的姆塔塔市，（Mthatha, Eastern Cape）这个省是全南非最不平等的省份。(Statssa editor, 2020)正如你所看到的，采掘业依然存在，只是精英由白人变成了黑人。
尽管南非的采掘业保留了下来，但南非与马里等其他非洲国家是不一样的，因为它有包容性政治制度。南非人首要做的就是投选出一个类似于中国共产党的政党，拥有“三个代表”思想的政党，尽管有少数精英，但大多数人的需求将得到倾听，然后，扶贫工作就可以开始了。第一步是使用六个精确。首先，确定谁是真正的穷人。当我的老师踩着破鞋走路时，其他孩子坐车去学校，种族不再是贫困的决定因素。
然后，我们需要针对南非人面临的具体问题提供相应的帮助，这些问题可以使用精准脱贫中的“五个一批”工程解决：生产、易地搬迁、生态补偿、发展教育、社会保障兜底。
先拿工业来说，南非最大的三个行业是采矿业、汽车装配和金属加工，其中采矿业是重中之重。（globaledge writer, 2020）但南非需要的是多样化的工业，并要着手制造就业机会，这条路中国已经替我们走过了。
中国最大的产业是农业，中国是农业大国，（Wen，2016）但今天的中国，结合了农业、制造业和技术行业（Ross，2022）。他们通过四个现代化成功实现了这一点，南非也需要这样做，需要对精英阶层征税，并通过投资教育和工业来重新分配这些税收，这可能是一个热门话题。
传统观点认为，“如果任何贸易部门或任何分工对公众有利，那么竞争越自由、越普遍，它总是越有利。” （Smith, pg 329）这是真的，市场这只看不见的手最有利于经济增长的。然而，这可能给人一种错觉那就是精英阶层权力的增长在某种程度上有利于穷人，其实不然。“这个系统。它不是由一小群人驱动的，而是由一个已经被大众熟知的概念所驱动的：所有的经济增长都有益于人类，增长越大，受益越广。这种观念也有一个推论：那些助长经济之焰的人应该得到提升和奖励，而那些生在火堆边缘的人则可以被剥削。”（Perkins，2004）正如习近平所说，“要学会正确运用“看不见的手”和“看得见的手”，成为善于驾驭政府和市场关系的行家里手。”（Xi Jinping, 136）事实上，亚当·斯密（Adam Smith）本人也同意这一点，他说：“如果一个社会中的大部分成员贫穷而又悲惨，这个社会就谈不上繁荣幸福。”（Smith，96）这就是如果政府坐视不管，而强者的压榨经济越来越强大的社会会出现的状况。因此，政府必须巧妙地进行干预，把他们从精英阶层征收来的税，用于繁荣经济的多样化和创造就业机会。如果在我叔叔家附近有工作机会，那么他的父亲就不用离开豪登省，最后一去不回，抛妻弃子。他的父亲本可以有工作机会，而我的叔叔也可以有更好的就学环境。
说到这一点，这个目标只能由受过教育的人口来实现，而南非的教育真的很糟糕。学校的基础设施仍然不发达，有结果表明，“南非是世界上最不平等的学校系统之一。前200名学校的孩子在数学方面取得的优异成绩比后面6600所学校的孩子加起来还要多，竞争环境必须公平一致。”（Amnesty International Writer, 2020）中国的科学论文发表量已经超过了美国（Tollefson,2022），它也成为了讲英语的非洲学生的主要目的地。（Timers higher education editor, 2022）这都是因为中国在学校和基础设施上花了很多钱。（Shukman，2011）如果我们把一些采矿的钱花在改善学校基础设施以及居住环境等等方面上，也许我的老师可以和他的母亲住更好的房子，而不是挤在一个单间小屋。如果上面的方法都不灵验，我老师的生活仍然可以通过最后的三种方法变得更好：易地搬迁、生态补偿、社会保障兜底。他的母亲可以被重新安置到离学校更近的地方，或者是有工作机会的地方，而不是让他走几个小时的路去学校，走得鞋子都坏掉了。再不济，他也可以得到社会保障补助，也许是200兰特，不会太多，但会比他曾经得到的东西要好很多，他一直以来得到的只是充斥着烟味的衣服。最后，精准扶贫也有一定打击腐败的作用。东开普是最贫穷的省份，但我们的省长却陷入了挪用公款的丑闻中。面对腐败，我们可以使用第六个精准：脱贫成效要精准，来检查目标是否实现，可以明显地看到谁在乱花钱，这样我们可以抓住更多腐败官员。
当所有这些扶贫政策在南非认真地执行时，南非工业会迅猛增长，这必须得到绝对保护。另一套传统观点认为，“如果所有国家都遵循自由进出口的规则，那么一个大陆上不同国家，就像一个帝国的不同省份一样。”（Smith, 416）然而，这对成长中的国家来说是一个及其糟糕的想法。
中国愿意保护本国尚待发展的产业，也是中国能够发展起来的一部分原因。自由进出口，只会导致本土企业在经济竞争中输给国外更强势力的公司，从而导致政治方面崩溃，形成一个 “新的外国精英阶层”，而这个阶层只会对外国精英国家和政治主导者听令行事，把本土人当作没有话语权的工人一样对待。“基本上，经济杀手被训练来做的事情是建立美帝国。创造条件，让尽可能多的资源流入这个国家，流入到我们的公司和政府里，事实上我们已经非常成功了。”（Perkins, 2004）这种糟糕的策略，甚至连今天的发达经济体在发展初期也没有遵循过。“这并不完全正确，因为即使是那些遵循这一点的国家，在其经济初期也没有遵循这一模式”（Chang，2003）。“几乎所有今天的发达国家在其追赶时期都积极使用干预性的贸易产业政策，旨在促进，而不是简单地 “保护”新生工业。”(Chang, 2003)甚至美国总统也承认：“几个世纪以来，英国一直依赖保护性策略，并将其发挥到极致，从中获得了令人满意的结果。毫无疑问，它目前的实力要归功于这种策略。两个世纪后，英国发现采用自由贸易是很方便的，因为它认为保护策略不能给它再带来什么了。我相信，以我对自己国家的理解，在200年内，当美国从保护策略中得到它所能提供的一切时，它也将采用自由贸易。” （Ulysses S. Grant, president of the United States, 1868–1876, cited in A.G. Frank, Capitalism and Underdevelopment in Latin America, New York, Monthly Review Press, 1967, p. 164）因此，我们最后要向中国学习的是保护新经济中已经形成的新生产业。
非洲的贫困并不是源于地理环境。非洲的地理环境对于耕作和军事社会的发展来说是一片沃土。非洲的贫困源于压榨式体制。非洲社会是如此的不平等，领导人和精英们拿走了所有的财富，所以创造生产没有意义，因为不能保证那些权势不拿走这些财富。最诱人的便是权力，这就是压榨式政治和压榨式经济的循环。压榨式经济提供大量的金钱和权力，还可以利用国家从其他国家获取更多的产品，并垄断经济。
为了打破这种局面，需要做的是将经济和财富在人民之间进行分配，目前在这方面最有效的方法是中国模式。他们已经展示了应该让什么样的领导人来掌权，是那些只希望为人民服务，并为了人民与贪婪的富人斗争的人。除此之外，他们还展示了如何一步步摆脱贫困的方法。
首先，你要确定真正的贫困者。其次，国家可以研究让这些人陷入贫困的原因。如果问题出在工业上，该党可以利用其资源来发展产业，产业的收入就可以把钱投资在教育上。紧接着，他们可以着手进行生态补偿。他们可以把那些太远的人重新安置到更安全更需要他们的地方。最后，他们可以把补助金用在那些真正贫困的人身上。
我仿佛都能在脑海中看到这幅场面：一个农场男孩，穿着装满塑料的鞋子，四处游荡。政府工作人员看到他之后把他带回了他的家，一个单间小屋，中间有着一个生火的小洞。他们看见男孩的母亲坐在床上，饥肠辘辘，疲倦的脸庞说不出来的心酸。他们提出让男孩和母亲一起搬到镇上，那里有一份在新汽车厂的工作，每月3000兰特。男孩再也不用再走那么远去上学了。我所描述的并不是精准扶贫政策实施之后的场景，而是一种魔法，贫穷就像是习近平手里拿着的烟球，片刻之间就被捏得粉碎。
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