种族比例失衡南非生中辍率高

南非高等教育委员会一份报告指出，过半数黑人学生无法从大学毕业，呼吁校方彻底检修课程。

根据《卫报》报导，日前由南非高等教育委员会（CHE）出版的研究指出，只有1／20的南非黑人学生取得高等教育学位，且超过半数的黑人大学生会在取得学位前中辍。「在大学入学率、成绩和大学毕业率上，仍旧有种族比例不均的现象，白人学生比黑人学生高了50％。」报告指出。

该组织呼吁，应要彻底检修目前以一世纪前殖民教育为基础的高等教育体制，最重要的，是把大学部的修业年限由3年延至4年。

这份多达260页的报告中，点出了种族隔离即使结束近20年，南非当前教育体制仍笼罩阴霾。报告警告，南非的大部份教育需求并未被满足，主因是这个国家大多数知识份子的才智并未充份发展，造成劳工市场上专业毕业生短缺。

贫富鸿沟埋没学生才能

该报告使用「非洲人」来指称黑人学生，并用「有色人种」指那些混血民众，而两族群中只有5％的年轻人能够读完高等教育，但在这个族群中，实现个人潜力相当重要的事。

南非自1994年实施民主之后，高等教育已成长了超过80％。目前整体大学入学人数超过90万人， 2010年黑人学生入学率达79％，而女性入学率则有57％。

然而，若分析2006年至今表现最佳的群体，只有35％的学生在5年内毕业，且据估将有55％的学生无法毕业，相当于有7万名学生中辍。

评论家批评执政的非洲民族议会（African National Congress）无法弭平贫富鸿沟，也未提供足够的学校，让数百万人失去实现个人潜能的机会。

「是否能进入高等教育并成功完成学位受到个人社经背景强烈影响。」报告指出：「这样的情形在南非的文化脉络下更为严重；这里绝大多数的黑人学生来自低收入家庭，没有足够的财力支持他们读完高等教育。」

报告继续写道，要让大学入学率和毕业率的持续增加，很大一部分得仰赖对种族隔离遗害的抵抗：「然而，很明显的，无论政府至今究竟采取何种政策干预、或这些政策的成效及影响如何，1994年后的成效就一直不彰。」

2013年世界经济论坛的全球资讯报告将南非排在全球144个国家中的140名，因为该国「教育制度的品质」几乎低于所有非洲国家，仅高于蒲隆地和利比亚。

高等教育委员会严正表示：「南非的穷人只能接受公立学校体制的教育，而这些学校又普遍存在缺点和不平等现象，导致高等教育中种族不均的现象。」

但是，委员会也表示，由于短期内政府似乎不会改善学校制度，各大学只能自力更生、找出补救措施。光靠资助学生不能解决问题，因为许多无法毕业的学生并不穷困，而是受到心理及社会因素影响。

降低入学门槛惹议

被评鉴为非洲最佳大学的开普敦大学（The University of Cape Town）有一项备受争议的政策，让考试成绩比白人学生低的黑人学生入学。这项政策究竟是尊重弱势还是歧视常引起辩论。

委员会的研究团队认为，应该要彻底检修目前南非沿用自20世纪初苏格兰教育制度的教育制度，该制度被认为是殖民产物。而委员会呼吁，应该将大学毕业年限延长一年，调整成让表现较好学生可较快结束学业的模式。据研究估计，弹性的毕业年限制度能多产生28％（约1万5千名）大学毕业生，而且只要增加16％的补助款，是极有成效的做法。」

部分专家则质疑，大学入学政策才是造成此现象的根本原因。自由邦大学（University of Free State）副校长詹森（Jonathan Jansen）警告，各学校和大学不该调降对学生的期望，特别是对那些在毫无准备的情况下进入高等教育的黑人学生。

「应该要禁止黑人学生以弱势之名要求特别待遇或较低的学业标准。」他表示。