厦门网讯（记者王玉婷）《中华人民共和国出境入境管理法》于2013年7月1日起实施，为了方便我市市民以及来厦务工人员更便捷的办理相关证件，本网将办证过程中较常遇到的问题收集整理，并依据新政条款进行解读。
【一、新法为何要对留存出境入境人员人体生物识别信息作出规定？】 人体生物识别信息承载着个人独有的信息，具有稳定性、永久性、唯一性的独特优势。目前，欧盟各成员国、俄罗斯、新加坡、泰国等国家和地区都已在电子护照中存储指纹信息，英国、美国、日本、韩国等多个国家已经签发含有指纹信息的生物签证或者在入境检查时采集外国人指纹。2005年开始，公安机关在出入境人员自愿的前提下采集其指纹信息，实现自助办理出入境边防检查手续，得到了社会积极反响，自愿备案指纹信息的出入境旅客数量已达400多万。在出境入境管理中留存我国公民的指纹等人体生物信息，不仅有利于强化反恐工作，加强非法出境入境活动打击力度，切实维护国家安全，而且还为自助通关创造了条件，大大提高口岸通关效率，便利人员往来，推动对外交往和开放。因此，本法规定经国务院批准，公安部、外交部根据出境入境管理的需要，可以对留存出境入境人员的指纹等人体生物识别信息作出规定。 【二、本法规定的便民利民的新举措主要有哪些？】 本法明确履行出境入境管理职责的部门和机构应当切实采取措施，不断提升服务和管理水平，公正执法，便民高效，维护安全、便捷的出境入境秩序。本法改革了华侨回国定居审批制度，明确华侨在国内可以凭本人护照证明其身份，积极回应了广大华侨的现实需求；为实施人才签证制度提供了法律依据，为符合条件的外国人才、投资者等提供停留居留便利，促进引智引资工作；扩大了过境免签适用范围，促进国际航空枢纽港建设和邮轮经济的发展等，将对进一步便利人员国际往来，深化对外开放起到重要作用。 【三、中国公民出境入境需持什么证件？】 中国公民出境入境应当依法申请办理护照或者其他旅行证件。其中，护照主要包括外交护照、公务护照和普通护照；其他旅行证件主要包括中华人民共和国旅行证、中华人民共和国出入境通行证、中华人民共和国海员证、往来港澳通行证、前往港澳通行证、因公往来香港澳门特别行政区通行证、港澳居民来往内地通行证、大陆居民往来台湾通行证、台湾居民来往大陆通行证等。 【四、定居国外的中国公民如何办理回国定居？】 定居国外的中国公民要求回国定居的，应当在入境前向中华人民共和国驻外使馆、领馆或者外交部委托的其他驻外机构提出申请，也可以由本人或者经由国内亲属向拟定居地的县级以上地方人民政府侨务部门提出申请。 【五、定居国外的中国公民在中国境内的身份证明证件有哪些？】 定居国外的中国公民在中国境内办理金融、教育、医疗、交通、电信、社会保险、财产登记等事务需要提供身份证明的，可以凭本人的护照证明其身份。 【六、外国人在哪些情形下可以申请办理口岸签证？】 出于人道原因需要紧急入境，应邀入境从事紧急商务、工程抢修或者具有其他紧急入境需要并持有有关主管部门同意在口岸申办签证的证明材料的外国人，可以在国务院批准办理口岸签证业务的口岸，向公安部委托的口岸签证机关申请办理口岸签证。 旅行社按照国家有关规定组织入境旅游的，可以向口岸签证机关申请办理团体旅游签证。 【七、外国人在中国境内停留居留的基本义务有哪些？】 外国人在中国境内停留居留，不得从事与停留居留事由不相符的活动，并应当在规定的停留居留期限届满前离境。 【八、外国人在中国境内停留居留应随身携带什么证件？】 年满十六周岁的外国人在中国境内停留居留，应当随身携带本人的护照或者其他国际旅行证件，或者外国人停留居留证件，接受公安机关的查验。 【九、外国人在中国境内住宿的应如何办理住宿登记？】 外国人在中国境内旅馆住宿的，旅馆应当按照旅馆业治安管理的有关规定为其办理住宿登记，并向所在地公安机关报送外国人住宿登记信息。 外国人在旅馆以外的其他住所居住或者住宿的，应当在入住后二十四小时内由本人或者留宿人，向居住地的公安机关办理登记。 【十、外国人在中国境内出生或者死亡，应办理哪些手续？】 在中国境内出生的外国婴儿，其父母或者代理人应当在婴儿出生六十日内，持该婴儿的出生证明到父母停留居留地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构为其办理停留或者居留登记。 外国人在中国境内死亡的，其家属、监护人或者代理人，应当按照规定，持该外国人的死亡证明向县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申报，注销外国人停留居留证件。 【十一、外国人在中国境内工作需具备什么条件？】 外国人在中国境内工作，应当按照规定取得工作许可和工作类居留证件。任何单位和个人不得聘用未取得工作许可和工作类居留证件的外国人。 【十二、外国人非法就业的情形有哪些？】 外国人有下列情形之一的，属于非法就业：（一）未按照规定取得工作许可和工作类外国人居留证件在中国境内工作的；（二）超出工作许可限定范围在中国境内工作的；（三）外国留学生违反勤工助学管理规定，超出规定的岗位范围或者时限在中国境内工作的。 【十三、哪些情形下外国人可申请永久居留资格？其取得永久资格后享有哪些权利？】 对中国经济社会发展作出突出贡献或者符合其他在中国境内永久居留条件的外国人，经本人申请和公安部批准，取得永久居留资格。 取得永久居留资格的外国人，凭永久居留证件在中国境内居留和工作，凭本人的护照和永久居留证件出境入境。 【十四、非法出境入境的，承担什么法律责任？】 非法出境入境的，处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处二千元以上一万元以下罚款。 【十五、协助他人非法出境入境的，承担什么法律责任？】 协助他人非法出境入境的，处二千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五千元以上二万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得。 单位实施本行为的，处一万元以上五万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照前款规定予以处罚。 【十六、哪些情形属于骗取签证、停留居留证件等出境入境证件？如何处罚？】 通过编造出入境事由、身份信息或者相关的证明材料等方式申请或者取得签证、停留居留证件等出境入境证件的行为都属于骗取签证、停留居留证件等出境入境证件。任何单位个人不得聘用外国佣人在华工作。 弄虚作假骗取签证、停留居留证件等出境入境证件的，处二千元以上五千元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五千元以上二万元以下罚款。 单位实施本行为的，处一万元以上五万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照前款规定予以处罚。 【十七、哪些情形属于违反本法规定为外国人出具邀请函件或者其他申请材料？承担什么法律责任？】 违反本法规定，对外国人的真实情况不进行必要的核实或者通过编造事由、身份信息等方式，为外国人出具内容虚假的邀请函件或者其他申请材料的行为属于违反本法规定为外国人出具邀请函件或者其他申请材料。 来自：华东在线 违反本法规定，为外国人出具邀请函件或者其他申请材料的，处五千元以上一万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得，并责令其承担所邀请外国人的出境费用。 单位实施本行为的，处一万元以上五万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得，并责令其承担所邀请外国人的出境费用，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照前款规定予以处罚。 【十八、违反外国人居住和住宿登记管理的，承担什么法律责任？】 旅馆未按照规定办理外国人住宿登记的，处二百元以上五百元以下罚款。未按照规定向公安机关报送外国人住宿登记信息的，给予警告；情节严重的，处一千元以上五千元以下罚款。 外国人在旅馆以外的其他住所居住或者住宿的，本人或者留宿人未按照规定办理外国人住宿登记的，给予警告，可以并处二千元以下罚款。更多资讯内容请登陆 【十九、非法居留的外国人承担什么法律责任？】华东在线网站综合报道 外国人非法居留的，给予警告；情节严重的，处每非法居留一日五百元，总额不超过一万元的罚款或者五日以上十五日以下拘留。 因监护人或者其他负有监护责任的人未尽到监护义务，致使未满十六周岁的外国人非法居留的，对监护人或者其他负有监护责任的人给予警告，可以并处一千元以下罚款。 【二十、非法就业的外国人承担什么法律责任？】 外国人非法就业的，处五千元以上二万元以下罚款；情节严重的，处五日以上十五日以下拘留，并处五千元以上二万元以下罚款。 【二十一、本法中的“出境”、“入境”和“外国人”的含义是什么？】 出境，是指由中国内地前往其他国家或者地区，由中国内地前往香港特别行政区、澳门特别行政区，由中国大陆前往台湾地区。 入境，是指由其他国家或者地区进入中国内地，由香港特别行政区、澳门特别行政区进入中国内地，由台湾地区进入中国大陆。 外国人，是指不具有中国国籍的人。 【二十二、《出境入境管理法》什么时间正式实施？】 本法自2013年7月1日起施行。《中华人民共和国外国人入境出境管理法》和《中华人民共和国公民出境入境管理法》同时废止。
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