城管公开执法不许民众拍摄 城管局:情况不方便说

（原标题：城管公开执法，为何不许民众拍摄？江苏丰县城管局：不方便说(图)）

监控视频截图。

这听起来更像一起连环故事。

今年6月12日，有网友发帖称，他在江苏丰县探望同事期间，于6月10日曾“围观”了一起当地城管“暴力执法”的场面，结果他和同事也也遭到城管“砸车殴打”。

当日下午，徐州丰县城管局公布《网络舆情调查处理情况的汇报》称，在城管执法期间，一辆沪A拍照的奥迪车，紧靠城管乘坐的电瓶车，对每个队员进行拍摄。城管工作人员让对方将车开走以免引起交通堵塞，却遭到对方辱骂，随后城管人员“将该车拦下问个明白”，但并没有砸车。

丰县城管局还表示，如果不存在发帖人所反映的打砸车辆或打人行为，“我局将保留追究当事人散布虚假信息的权利”。

围观网民：“把手机还给我们”

丰县城管局的回复，不仅未平息舆论，反而激起了更多质疑。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者梳理发现，网民的质疑主要有：丰县城管局在执法中是否存在对附近群众滥喷辣椒水的行为？城管队员在执法时乘坐的电瓶车，是否也是无牌违章车？城管队员是否可以在车主不在的情况下，将车拖走？等等……而网民意见最集中的则是――丰县城管既然是正常执法，为何怕民众拍摄呢？“你们自己不都带着记录仪拍摄吗？”

网友“Roy清风徐来”向澎湃新闻表示，自己是某船舶公司的工程师，并非是丰县城管局在“网络舆情汇报”中所称的那样――自称“官二代”、是现役军人。

“我没说什么‘官二代’的话，咱也没这个地位。”他说。他还在微博上向丰县城管局公开“喊话”说：“我不需要赔偿，我只需要你们道歉给我，并把手机还给我们。”

丰县城管局：“再协调，请理解”

连日来，澎湃新闻记者多次电话和短信联系丰县城管局局长方军、纪检组长吕永军等多位局领导，但对方均不愿多谈。

澎湃新闻：“城管正常执法为何不允许民众拍摄？有明确规定城管执法不能被拍摄？”

吕永军：“我们和当事人正在联系协商，看看当中是否有什么误解，联系好以后我和他们见见面。实在不好意思，有些东西我们不方便说。”

澎湃新闻：“当事人被‘没收’的手机，什么时候归还给当事人？手机里面发现他们拍的视频了吗？”

吕永军：“我们需要和当事人进一步联系，见面再了解一下情况。”

澎湃新闻：“城管局有证据证明当事人确实说了自己是‘官二代’，现役军人的话？”

吕永军：“多理解多理解多理解，我们要和当事人联系一下，了解一下情况。”

澎湃新闻：“据说，城管执法过程中对着图中两个女孩喷辣椒水了？（网帖中两张监控截图中的女孩）城管正常执法中为什么会用到辣椒水？”

吕永军：“就这几方面的问题吧，我现在还真的不好回复你，等我们调查清楚。”

澎湃新闻：“这几个问题都是针对城管方面的，你们可以直接回应的。”

吕永军：“这样吧，你把当事人手机号给我好吧，我们和他联系联系，再协商解决一下。”

澎湃新闻：“我们不方便把当事人联系方式给您。再说，你们城管局不是‘没收’了其中一位当事人的手机，这还联系不到当事人？”

吕永军：“我们正在积极的找当事人，当事人手机号有什么好保密的？你理解我的话，应该把他手机号给我们。”

澎湃新闻：“您今天这些话能够代表丰县城管局的态度吗？”

吕永军：“这样，记者你多理解多理解，我们会再联系当事人的。”

澎湃新闻记者与吕永军通话时间超过半小时。期间，吕书记并未正面回答记者任何一个问题，甚至多次要求结束通话。

最后，吕书记再次以和当事人联系协商见面为说法，挂断记者电话。

律师观点：城管公开执法，无权干涉民众拍摄视频

江苏省律师协会刑事专业委员会委员、江苏乐天律师事务所律师唐国芳对澎湃新闻表示，在公共场合当中，市民拍摄是不违法的。

澎湃新闻：在城管执行公务的过程中，民众是否有权力去拍摄他们的执法过程？

唐国芳：城管执法行为是公开化的，在公共场合当中，市民拍摄是不违法的，没有法律规定民众不能拍摄。城管如果不允许民众拍摄视频，是超越了一定的权限。

澎湃新闻：城管执法过程中对民众使用辣椒水，这样的手段，您怎么看？

唐国芳：这个得看具体的情况。如果城管执法面对的是比较危险的情况，或者是为了保护大多数人的利益，以及对方具有很大的攻击力等情况下，这样的手段可以作为解决问题的方式之一。如果对方是正常的民众，并没有过激的反抗行为，喷辣椒水是不符合规定的。

澎湃新闻：城管执法过程中，发现有人可能在拍摄视频，遂将当事人手机“没收”了，这样的行为合乎规定吗？

唐国芳：在这种情形下，城管是无权“没收”当事人的手机的，这已经超出了他们的执法权限。当事人可以向城管的上级部门反映，指出他们执法过程中存在哪些问题，或者通过行政诉讼来维护自身的权益。