(原标题:十八大三年来,100多位重要人事调整都有谁?)
三年前的今天,十八大接近尾声,距离新一届中央领导班子的产生只隔一天时间。
这三年期间,正风肃纪、反腐打贪、外交新格局,一带一路等在各个领域新气象不断。此外,“政事儿”注意到,从十八大之后到现在,人事调整方面也有诸多看点。
“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,从十八大至今的三年时间中,在省部级及以上人事调整可以分三个时段。
其一,十八大结束后两个多月时间,中央直属机构、中央政治局委员兼任“一把手”的直辖市和广东等地、以及部分省自治区的党委书记进行了集中调整。如刘奇葆、赵乐际、孙春兰、孙政才、胡春华、韩正等政治局委员都履职新岗位,夏宝龙、赵克志、王东明、赵正永和王君等人也联动调整。这一阶段,在地方行政“一把手”层面,只涉及到李小鹏等少数省部级领导干部。
其二,2013年全国两会是“换届年”,在会中和会后,国家主席、全国人大、国务院、全国政协、两高和部分地方党政“一把手”集中履新或添新职,包括习近平、李克强、张德江、俞正声、张高丽、刘延东、汪洋、马凯、李建国、杜青林、周强、沈跃跃、王正伟、王勇、楼继伟、徐绍史、高虎城、秦宜智、强卫、郭庚茂、徐守盛、骆惠宁、李建华、王宪魁、陆昊、郭树清、谢伏瞻、郝鹏和刘慧等省部级及以上官员。
其三,从2013年5月至今,这也是本文重点讲述的人事调整期。有别于前述两个阶段,在这两年半的时间中,除了2014年底到2015年初军队正大军区级将领集中调整外,在其他层面的省部级及以上人事调整不再集中于某一个时间段。
“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)发现,两年半内的人事调整大致可以分为六大类,分别是从地方到中央,从中央到地方,省际间,中央各机构之间,地方领导干部垂直调整和军队人事调整。
从地方到中央
“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,2013年5月至今,分别有孙春兰、丁薛祥、陈政高、傅政华、蔡奇、黄坤明、何立峰、努尔・白克力、杨晓渡、杨晓超、舒国增、徐麟等省部级及以上官员由地方到中央履新。
十八大后,中央政治局委员孙春兰的职位二度变动。十八大闭幕后的第六天,中央对天津市委主要负责人职务进行了调整,张高丽不再兼任天津市委书记,由孙春兰兼任。两年多后的2014年12月31日,因此前令计划落马的联动效应,孙春兰进京兼任中央统战部部长。在孙春兰之前,中央统战部部长多由全国政协副主席兼任。
出生于1962年的丁薛祥原任上海市委常委、政法委书记。据《天津日报》报道,2013年5月,习近平考察天津期间,丁薛祥随同前往,报道还显示,丁薛祥职务为中办副主任。2013年7月,丁薛祥再添一职,任总书记办公室主任。丁薛祥此前长期在上海任职,2006年后曾任市委副秘书长、市委办公厅主任,市委常委、市委秘书长等职。十八大上,丁薛祥当选为中央候补委员。
蔡奇此前在闽浙两地任职,曾先后任福建省三明市市长,浙江省委常委、组织部部长,常务副省长等职。2014年3月,蔡奇被免去浙江副省长职务,其后,蔡奇赴中央任职。据媒体报道,蔡奇任中央国家安全委员会专职副主任,但一直未有官方消息证实。
傅政华现任排名第一的正部级公安部副部长。此前任职北京市委常委、市公安局局长,2013年8月出任公安部副部长,其后傅政华在公安部副部长中的排名多次前移。2015年3月,傅政华不再担任北京市委常委职务,并卸任北京市公安局局长一职。一个月前,公安部常务副部长杨焕宁调任国家安监总局局长,由此,傅政华从排名第二的副部长排名第一,公安部常务副部长一职也暂时空缺。
傅政华
2013年10月,媒体报道显示,黄坤明已出任中宣部副部长职务。2014年12月,黄坤明以中宣部常务副部长的身份参加活动,其前任雒树刚转任文化部部长。黄坤明先后在闽浙两地任职,曾任福建省龙岩市长,浙江省嘉兴市委书记,浙江省委常委、省委宣传部部长和杭州市委书记等职,他是十八届中央候补委员。
2014年1月的十八届中纪委第三次全会,增选杨晓渡为中纪委常委、副书记。杨晓渡此前任上海市委常委、纪委书记,更早前曾有26年西藏工作经历。
陈政高原任辽宁省长,2014年4月进京任住建部党组书记,一个月后接替姜伟新任住建部部长,同时,住建部也成为新一届政府成立以来,首个调整部长的国务院组成部门。陈政高长期在辽宁任职,在李克强主政辽宁时,陈政高曾任省委常委、沈阳市委书记,被媒体称为李克强在辽宁推进棚改时的助手。陈政高今年63岁,为十八届中央委员。
2014年6月,何立峰任正部级国家发改委副主任,在现任十位副主任中排名第二。何立峰此前任职天津市政协主席,更早前在福建任职,曾任福建省委常委、厦门市委书记。“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,从政协转任到党政机构的案例近年多有出现,譬如巴音朝鲁和陈求发等从省级政协主席任上转任党政“一把手”。何立峰为十八届中央候补委员。
2014年12月,舒国增调任中财办副主任,由此,跨入副部级官员序列,此前,舒国增长期在浙江工作,先后任江省委副秘书长、省委党史研究室主任、省委政研室主任、省政府发展研究中心主任等职。据媒体报道,舒国增曾被称为“笔杆子”,“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)也注意到,舒国增曾多次在《人民日报》和《学习时报》上撰文阐述深化改革等事项。
努尔・白克力此前曾是省级行政“一把手”中为数不多的“60后”,37岁任乌鲁木齐市长,39岁进入新疆自治区党委常委,晋升为副部级,46岁任正部级新疆自治区政府主席。2014年12月起,任正部级国家发改委副主任、国家能源局局长,在现任十位国家发改委副主任中排名第三。努尔・白克力为十八届中央委员。
公安部现任纪委书记邓卫平排名在副部长孟庆丰之前。2015年3月进入公安部前,曾任广西壮族自治区党委常委、纪委书记,更早前在福建有近四十年工作经历,曾先后任福州市国家安全局局长,福建省国家安全厅副厅长和福建省纪委副书记等职。
2015年6月,出生于1963年的徐麟从上海市委常委、宣传部长任上,调任中央网信办副主任,在四位现任副主任中,徐麟排名第一。
2015年8月,北京市委原常委、政法委书记杨晓超调任中纪委任秘书长,据中纪委公布的简历显示,杨晓超已从副部级晋升为正部级,同时他也成为中纪委历史上首个正部级秘书长。杨晓超的所有职业经历都在北京一地,曾任职北京市审计局长、财政局长、副市长、市委常委兼政法委书记等多个职位。
“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)同时还注意到,十八大后常规卸任的三位省委书记秦光荣、王珉、张宝顺都进入全国人大任职,这三人都出生于1950年。而出生于1952年的山西原省委书记袁纯清则在山西“塌方式腐败”发生后,调任中央农村工作领导小组副组长,与此同时,山西省委原常委、纪委书记李兆前调任国家安监总局副局长,山西省委原常委、组织部长汤涛调任人社部副部长。
从中央到地方
“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,与上述从地方到中央的省部级及以上官员不同,在2013年5月之后,也有部分在中央任职的省部级官员被“空降”至地方。主要有蒋超良、陈豪、刘赐贵、孙志刚、马兴瑞、李书磊、王晓、喻云林、慎海雄、李国英、张西明、侯凯、傅奎、黄晓薇、王拥军、崔少鹏、姚增科、于春生等人。
2013年5月,团中央书记处原常务书记王晓“空降”青海任省委常委、副省长,后转任省会城市西宁市委书记。王晓出生于1968年,是400多位省委常委中最年轻的省部级干部之一,29岁任团山东省委副书记,35岁任正厅级团中央书记处书记,41岁任副部级团中央书记处常务书记。
2013年11月,“航天少帅”马兴瑞在工信部副部长任上“空降”至广东,任省委副书记兼政法委书记,后卸任政法委书记兼深圳市委书记。今年56岁的马兴瑞为十八届中央委员,同时他也是15个副省级城市“一把手”中唯一的中央委员。与马兴瑞的职业履历相似,早前有“兵工少帅”之称的张国清,在中国兵器工业集团公司总经理任上“空降”至重庆任专职副书记,出生于1964年的张国清同样也是十八届中央委员。
李书磊被称为“北大神童”,原任中央党校副校长,2014年1月赴福建任省委常委、宣传部长。李书磊自北大毕业后,一直在中央党校任职,2008年升任副校长。
2014年8月,吉林原省委书记王儒林调任山西省委书记,吉林原省长巴音朝鲁接任省委书记一职,而省长则由蒋超良补缺。蒋超良此前长期在金融系统任职,并穿插有两年湖北省副省长经历,“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)发现,他与两位现任政治局常委俞正声和王岐山都曾有过共事经历。蒋超良为十八届中央候补委员。
2014年10月,陈豪“空降”云南任代省长,其后转正,此前他任全国人大常委、内务司法委员会副主任委员。更早前,陈豪曾有31年上海仕途经历。陈豪是7位既非中央委员又非中央候补委员的省级行政“一把手”之一。
2014年12月,国家海洋局原局长刘赐贵调任海南省委副书记、省政府党组书记,两个月后任海南省省长。在国家海洋局之前,刘赐贵所有的职业经历都在福建一地,曾任福建省龙岩市委书记、厦门市长等职。与前述陈豪一样,刘赐贵也是7位既非中央委员又非中央候补委员的省级行政“一把手”之一。
喻云林原任中组部干部三局局长,2015年4月调任广西自治区党委常委、组织部长,此前长期在中组部任职。
2015年5月,出生于1965年的中宣部原副秘书长张西明调任青海省委常委、宣传部长。张西明曾长期在中宣部和中办两大机构做理论研究,享受国务院特殊津贴。
2015年8月,新华社原副社长慎海雄任广东省委常委、宣传部长,其前任庹震早先调任中宣部副部长。慎海雄出生于1967年,今年48岁,此前是新华社最年轻的副社长。慎海雄记者出身,曾屡次获奖,据媒体报道,慎海雄至少有30多篇稿件受到中央领导人批示。
出生于1964年的李国英2015年8月调任安徽省委副书记,接替晋升为省长的李锦斌。李国英此前长期在水利系统任职,调任安徽前任水利部副部长,他是十八届中央候补委员。
2015年10月,正部长级国家卫计委副主任孙志刚调任贵州省委副书记、代省长、省政府党组书记。孙志刚曾先后任职湖北省委常委、秘书长,安徽省委常委、常务副省长和国家发改委副主任等职,据公开简历显示,孙志刚与中央政治局常委俞正声在湖北有多年共事经历。与上述陈豪和刘赐贵相同,孙志刚也是7位既非中央委员又非中央候补委员的省级行政“一把手”之一。
“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,十八大后从中央调任地方的省部级官员中,有多名省级纪委书记从中纪委“空降”。包括:西藏自治区党委常委、纪委书记王拥军;山西省委常委、纪委书记黄晓薇;吉林省委常委、纪委书记崔少鹏;天津市委常委、纪委书记姚增科;安徽省纪委常务副书记刘明波;陕西省纪委副书记王舸;广西自治区党委常委、纪委书记于春生;湖南省委常委、省纪委书记傅奎等。
更早前的2013年11月,审计署原副审计长侯凯调任上海市委常委、市纪委书记。
“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)了解到,十八届三中全会曾提出:通过完善双重领导体制,赋予上级纪委对下级纪委的提名权,强化上级纪委对下级纪委的领导。而这种“中纪委空降模式”正是对这种制度的践行。
省际间人事调整
“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)发现,在这两年半的时间里,省际之间的重要省部级官员调整也时有发生,大多是省委常委层面的调整。主要有:王儒林、李希、赵克志、陈求发、楼阳生、陈刚、胡和平、任学锋、梁田庚、盛茂林、吴政隆、张超超、董云虎、张硕辅、徐泽洲、王小洪等人。
2014年8月,吉林原省委书记王儒林调任山西省委书记,这在一定意义上是因为山西的“塌方式”腐败所致。王儒林到山西后大力正风肃纪,一边反腐,一边提拔新人,破立两举。王儒林此前的所有仕途经历都在吉林一省。
李希现任辽宁省委书记,他是十八大后为数不多的有两次职位变动的地方大员。2014年4月在上海市委副书记任上调任辽宁省委副书记,其后任代省长、省长。2015年5月,年届65岁的辽宁原省委书记王珉到全国人大任职,李希职位再次调整,任辽宁省委书记。李希有多省份工作经历,曾先后任职甘肃省委秘书长、陕西省委常委、延安市委书记,上海市委常委、组织部长和上海市委副书记等职。李希为十八届中央候补委员,在现任的30位省级党委书记中(天津待补),他是唯一的中央候补委员,其他均为中央委员或由中央政治局委员兼任。
陈求发是上述李希在辽宁的搭档,现任辽宁省长,今年5月在湖南省政协主席任上调任辽宁省委副书记,其后任代省长、省长。陈求发此前长期在航天系统任职,赴湖南任政协主席前为工信部副部长。陈求发为十八届中央委员。
河北原省委书记周本顺于2015年7月24日被查,一周后,贵州原省委书记赵克志北上补缺河北省委书记,在省委书记层面,如此快的补缺速度,此前比较少见。今年62岁的赵克志有多省份历练经历,曾先后任山东省副省长,江苏省委常委、副省长,贵州省长,贵州省委书记等职。
上述四人均为省部级正职。在副省级省委常委层面有:北京市委原常委陈刚调任贵州省委常委、贵阳市委书记;湖北省委原常委、组织部长楼阳生调任山西省委副书记;浙江省委原常委、组织部长胡和平调任陕西省委副书记(胡和平2013年11月从清华大学党委书记任上赴浙江任职);天津原副市长任学锋(1965年出生)调任广东省委常委、广州市委书记;西藏自治区原党委常委、组织部长梁田庚调任河北省委常委、组织部长;湖南原副省长盛茂林调任山西省委常委、组织部长;重庆市委原常委、市委秘书长吴政隆(1964年出生)调任山西省委常委、太原市委书记;山东省原副省长张超超(1967年出生)调任宁夏自治区党委常委、常务副主席;西藏自治区原党委常委、宣传部长董云虎调任上海市委常委、宣传部长;湖南原副省长张硕辅调任云南省委常委、省纪委书记;黑龙江省委原常委、组织部长徐泽洲调任上海市委常委、组织部长;河南原副省长王小洪调任北京市副市长、市公安局局长等。
中央各单位间人事调整
“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,在中央(包括清华等教育部直属高校)各单位间调整的有,刘金国、陈文清、陈吉宁、蔡名照、雒树刚、刘建超、聂辰席、杨焕宁等人。
2014年10月25日召开的十八届中纪委四次全会增选刘金国为中纪委常委、副书记。此前他曾长期在政法系统任职,先后任河北省委常委、政法委书记,公安部副部长等职。刘金国被称为铁面无私的硬汉,曾任“猎狐2014”专项行动领导小组组长,此专项行动旨在缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人。
出生于1960年的陈文清,现任国家安全部党委书记,此前任中纪委副书记,更早前分别任职四川省人民检察院检察长,福建省委副书记等职,在中纪委副书记任上被明确为正部长级。现任国家安全部部长为出生于1951年11月的耿惠昌。
陈吉宁2015年1月任环保部党组书记,2月任环保部部长,他是现任国务院25个组成部门中唯一的“60后”部长,同时也是一名典型的学者型官员,从清华大学毕业后留学英国,后回国在清华任教,2012年任副部级清华大学校长。
蔡名照、雒树刚、聂辰席三人都是文宣系统的省部级领导干部,三人都在近一年履新职,同样也都是在文宣系统。蔡名照原任中宣部副部长、中央外宣办主任、国务院新闻办主任,2014年12月转任新华社党组书记、社长;雒树刚于2014年12月调任文化部部长,此前任职中宣部常务副部长;聂辰席任国家新闻出版广电总局党组副书记、副局长,2015年4月兼任中央电视台台长。
1964年出生的刘建超是一位资深的外交官,长期在外交部任职,2015年9月转任副部长级国家预防腐败局专职副局长,这也被称为开创了外交部主要官员任职新模式,其在外交领域的长期经验将有助于中纪委跨国反腐。
刚刚过去的10月,公安部原常务副部长杨焕宁调任国家安监总局局长,前任杨栋梁在“天津大爆炸”发生不到一周内被查。杨焕宁是一位老公安,早在30年前就进入公安部工作,期间只有3年黑龙江省委常委、政法委书记的任职经历,2008年时,就已任职正部长级公安部常务副部长。
本省内人事调整
“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)梳理发现,在地方本地领导干部中垂直调整的有:巴音朝鲁、李纪恒、陈敏尔、王学军、李锦斌和王荣等。
巴音朝鲁2014年8月接替“赴晋救火”的王儒林任吉林省委书记,此前任吉林省长,更早前,曾有团中央和浙江的长时间任职经历,先后任职团中央书记处常务书记,浙江省委常委、宁波市委书记等职。
现任云南省委书记李纪恒的前任秦光荣,于2014年11月任职全国人大内务司法委员会副主任委员,李纪恒在接棒书记前任云南省长,他的职业履历只在广西和云南两西南省份。
陈敏尔是现任30位省委书记中,除了中央政治局委员孙政才和胡春华兼任重庆和广东书记外,唯一的“60后”。陈敏尔长期在浙江任职,曾任浙江省委常委、宣传部长,浙江省委常委、常务副省长,2012年1月调任贵州省委副书记,后任省长,2015年7月任贵州省委书记。
王学军现任安徽省委书记,其前任张宝顺年满65岁后赴全国人大任职,王学军在2015年6月接任省委书记前为安徽省长,更早前曾任国务院副秘书长、国家信访局局长。
李锦斌原任安徽省专职副书记,前述王学军接任省委书记后,李锦斌补缺省长职位。在安徽之前,李锦斌曾先后任吉林省副省长,陕西省委常委、组织部部长等职。李锦斌也是7位既非中央委员又非中央候补委员的省级行政“一把手”之一。
王荣现任广东省政协主席,此前曾任广东省委常委、深圳市委书记,2015年2月接任朱明国落马后的广东省政协主席一职,由此,57岁的王荣也步入了省部级正职序列。王荣也是一位典型的学者型官员,36岁拥有教授头衔,此前曾任南京农业大学副校长,享受国家政府特殊津贴。
军队人事调整
“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,在十八大后,中央军委主席习近平曾四次向晋升上将军衔的高级将领颁发命令状。
2012年11月23日,习近平出任中央军委主席一周后,二炮司令员魏凤和一人被授予上将军衔。
2013年7月31日,6位被授予上将军衔的高级军官为:总政副主任吴昌德、总装政委王洪尧、军事科学院政委孙思敬(2014年12月转任武警部队政委)、北京军区政委刘福连、南京军区司令员蔡英挺、广州军区司令员徐粉林。
2014年7月11日,4位被授予上将军衔的高级军官为:副总参谋长戚建国,沈阳军区司令员王教成、政委褚益民,广州军区政委魏亮。
2015年7月31日,一次有10位高级军官被授予上将军衔警衔:副总参谋长王冠中、总政副主任殷方龙、海军政委苗华、国防大学校长张仕波、北京军区司令员宋普选、兰州军区司令员刘粤军、济南军区司令员赵宗岐、南京军区政委郑卫平、成都军区司令员李作成、武警部队司令员王宁。
在正大军区级职位调整层面,曾有三个“对调”比较受关注。其一是北京军区司令员张仕波与国防大学校长宋普选对调,其二是副总参谋长王宁与武警部队司令员王建平对调,其三是武警部队政委许耀元与军事科学院政委孙思敬对调。
最年轻正大军区级将领高津
另外还有,成都军区副司令员李作成升任司令员,兰州军区政委苗华接替刘晓江任海军政委,总装备部副政委王家胜接替张海阳任二炮政委,总参谋长助理高津接替刘成军升任军事科学院院长,新疆军区政委刘雷升任兰州军区政委等军中人事调整。
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