美国连续遣返中国外逃人员 中美反腐合作提速

美国再次向中国强制遣返贪污贿赂犯罪嫌疑人邝婉芳 中央纪委监察部网站 张鑫 摄

“百名红通人员”杨进军被从美国强制遣返回国 中央纪委监察部网站 张鑫 摄

中新网北京9月24日电 “中国愿同国际社会积极开展反腐追逃合作。中国人民希望在这方面得到美国支持和配合，让腐败分子在海外永无‘避罪天堂’。”

当地时间9月22日，正对美国进行国事访问的中国国家主席习近平，在西雅图的演讲中这样提及中美反腐领域的合作。

话音刚落，北京时间9月24日上午，中纪委网站发布消息：美国再次向中国强制遣返贪污贿赂犯罪嫌疑人邝婉芳。并指出，这是继9月18日美方强制遣返贪污贿赂犯罪嫌疑人杨进军后，中美反腐败司法执法合作的又一重要行动。

邝婉芳被遣返 “中行开平案”再回首

潜逃美国14年的邝婉芳是广东开平人，1967年出生，是中国银行开平支行前行长许超凡的妻子。按照中纪委发布的消息，邝婉芳涉嫌共同贪污犯罪，2001年外逃美国，案发后，中美两国加强司法执法合作，邝婉芳在美国被成功定罪并入狱服刑。

今次邝婉芳被成功强制遣返，也让十余年前曾轰动全国的“中行开平案”再被舆论关注。

“中行开平案”事发2001年，当时被称为新中国最大的银行资金盗窃案，涉案资金折合人民币超过40亿元。

据《法制日报》2009年5月14日的报道，2001年10月12日，中国银行为加强管理，将全国1040处电脑中心统一成一套系统，集中设置在33个中心。一联网，电脑中心反映出账目上亏空8000万美元，很快又飙升到4.83亿美元。中行发生了建国以来规模最大的银行资金盗用案。

通过对账目的分析，案发范围逐渐缩小，先集中于广东省，又锁定到江门市下属的开平市。

2001年10月13日晚，中行开平支行前后三任行长许超凡、余振东、许国俊三人出逃至香港，随即又飞往美国。在此之前，三人妻子也在假离婚后，与美国华裔公民假结婚，随后提出申请移民美国。在1999年至2001年期间，她们先后获得了美国公民资格。

案发后，公安部向国际刑警组织提供了广东省人民检察院对余振东、许超凡、许国俊的逮捕决定书。国际刑警组织迅速发出了红色通缉令。

经过数年追逃，2004年4月16日，余振东被遣送回中国。他成为中美建交后，第一例经过美国国内法律程序，并由美方执法人员押送至中国的重大经济犯罪嫌疑人。

2009年5月6日，美国拉斯维加斯联邦法院以洗钱、跨州转运盗窃资金、护照和签证欺诈等罪名，分别判处中国银行开平支行前任行长许超凡和许国俊入狱25年和22年，并勒令被告退还4.82亿美元的涉案赃款。同案的许超凡之妻邝婉芳、许国俊之妻余英怡，也分别获刑8年。

高密度“碰头对接”：中美反腐合作全面提速

2013年以来，追着中国反腐风暴的不断升级，境外追逃追赃渐渐成为中国反腐的“第二战场”。作为中国外逃贪官的主要目的地之一，潜逃在美国的中国贪官如何追逃归案、遣返归国，备受关注。

从2014年开始，随着中国“猎狐”、“天网”行动的推进，中美反腐领域的合作不断加强，双方针对反腐的“碰头对接”动作也全面提速。

2014年6月，中美就《美国海外账户税收合规法案》实施达成一项初步协议，两国互通公民海外个人账户信息，提供海外追赃追逃的数据支持。10月，中美双方同意推动在调查、追踪、冻结、追缴、返还腐败资产方面开展交流与合作，重点追缴和返还腐败犯罪资产。

同年11月，APEC北京峰会发表《北京反腐败宣言》，虽尚未与中国签订引渡条约，但是美国也签署了该宣言。当月在北京举行的“习奥会”上，双方同意继续在追逃追赃、遣返非法移民等领域开展对话与合作。

此后12月，中美双方在北京召开中美执法合作联合联络小组第12次会议，双方就进一步加强反腐败追逃追赃合作达成重要共识。

2015年4月9日，中国公安部部长郭声琨与美国国土安全部部长约翰逊在北京首次会晤，讨论加强反腐合作。双方承诺，就追逃追赃工作进行密切合作。

2015年6月，中美在第七轮中美战略与经济对话后宣布加强两国反腐合作。

遣返、被诉、自首：逃美贪官难“安逸”

除了上述在2004年被遣返回国的余振东，以及今天被遣返的邝婉芳，去年以来，潜逃美国的中国贪官及家属或是强制遣返，或是在美被诉，或是回国自首，再难逍遥法外。

今年4月22日晚间，国际刑警组织中国国家中心局集中公布了针对100名涉嫌犯罪的外逃国家工作人员、重要腐败案件涉案人等人员的红色通缉令。

“百人红通令”中，被官方认定可能逃往美国的高达40人，包括被称为“中国第一女巨贪”的浙江省建设厅原副厅长杨秀珠，以及中储粮前官员乔建军。

今年9月18日，“百人红通令”中，潜逃美国已14年的杨进军被强制遣返回中国。这是美国首次向中国遣返公开曝光的“百名红通人员”。经温州市检察机关证实，杨进军就是女贪官杨秀珠的胞弟。

同为“百名红通人员”的乔建军一案在美国也有进展。今年3月，2011年贪污巨款后潜逃美国的中储粮周口直属库前主任乔建军及其前妻赵世兰，因涉嫌犯有向国外转移盗窃资金罪、移民欺诈罪、共谋洗钱罪在美被正式起诉。赵世兰被捕，乔建军被美执法当局通缉。

此外，2014年12月，潜逃美国两年多的辽宁省凤城市委原书记王国强，从美国回国向纪检监察机关投案自首。此案是中国“猎狐”行动督办案件，也是中美追逃追赃合作的重点案件。

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