时评：非国大第五次“赶考”得与失

新华国际时评：南非执政党第五次“赶考”得与失

　新华网约翰内斯堡5月11日电（记者 于大波）10日揭晓的南非议会选举结果显示，执政党非洲人国民大会（非国大）赢得62.15%的选票，远远领先主要反对党民主联盟（22.23%）。已执政20年的非国大又一次“赶考”成功。

　　这是南非在后曼德拉时代举行的首次大选，也是种族隔离制度结束后出生的年轻人首次投票，又恰逢种族隔离制度废除20周年，备受世人关注。20年来，南非5次大选，非国大5次“赶考”，5次过关。作为执政党，非国大保持如此旺盛的生命力，实属不易。

　　毋庸置疑，非国大率领南非人民推翻种族隔离制度，其在占南非人口约80%的广大黑人中的影响力难以撼动。但如果非国大在执政期间无所作为，没能给广大民众带来实惠，恐怕很难连续5次以压倒性胜利赢得大选。“水可载舟，亦可覆舟”的道理同样适用于南非。

　　南非的特殊国情是黑人与白人之间既存在高度不平等和尖锐对立，但又相互依存，政府在许多问题上的处理稍有不慎，就很可能导致社会动荡。这就决定了非国大执政的特殊性：既要有所为，又要有所不为。既要消除种族隔离制度的遗毒，让黑人在政治上当家做主的同时实现经济翻身，又要确保少数白人的经济利益不受伤害。比如说土改，既要归还黑人土地，又不能没收白人农场。干与不干、多干还是少干、蛮干还是巧干，现在就干还是时机成熟了再干，对非国大来说，这无异于履薄冰、走钢丝，考验着其智慧和执政能力。

　　非国大就是在这样的情境中走过20年，执政能力不断提高。和20年前相比，今日南非实现了跨越式发展：种族和解、政局稳定、广大黑人生活改善、国家的国际地位大幅提高。正如南非总统祖马所说，任何不带偏见的人都认为，今天的南非要比20年前的南非进步得多，社会安定得多，人民生活好得多。

　　但是，任何执政党都不可能十全十美，非国大也不例外。在此次大选中，非国大有得亦有失。在全国大选中，民主联盟近年吸纳不少黑人，已不再是“白人政党”，发展势头明显见长，比上届大选多获22席，而非国大与上届相比却损失了15席。民主联盟对非国大形成的挑战不可小觑。

　　在省级议会选举中，非国大“夺取”西开普省的努力也受到挫败。以有色人和白人为主、由民主联盟长期控制的西开普省经济发展较快、政府相对廉洁、失业率和犯罪率均较低，不仅被视为南非发展的标杆，也像一面镜子，照出了非国大长期掌控的南非其他8省的不足。

　　南非资深评论家保罗·佩雷拉说，如果把大选比喻成“考试”，那么非国大此次获得的成绩不如前四次，也明显低于选前人们的期待值，主要原因是非国大没能妥善解决民众普遍关心的重大问题，如政府官员腐败、经济增长乏力、高失业率、高犯罪率、社会不平等和贫困化现象仍然严重、政府服务水平低下等。

　　大选尘埃虽已落定，但南非舆论普遍认为，如果非国大在新的执政期不下大力气解决这些问题，非国大的执政地位将不稳。从这个意义上说，更严格、标准更高的“大考”还在等待着非国大。