南非最近一次排外骚乱于24日已基本平息,但警方称,由于引起骚乱的深层次原因没有解决,不排除骚乱死灰复燃的可能性。
上月底,南非东部城市德班爆发的排外骚乱,蔓延至经济中心约翰内斯堡。这次骚乱势头凶猛,涉及面广,持续时间长且背景复杂,令南非政府措手不及,成为2008年以来南非发生的规模最大的一次排外事件。
排外骚乱已造成至少7人死亡,上百人受伤,近1万名外国人流离失所。此外,数百家外国人开的店铺被打砸哄抢,财产损失严重。
南非是非洲大陆经济最发达的国家,素有“彩虹之国”的美誉,一直是许多非洲人的“寻梦之地”。但对许多在南非艰苦创业的华人等外国人来说,持续发生的排外暴力事件已使南非成为了“梦魇之地”。
【骚乱让华人心悸】
在这次排外骚乱中,尽管华人华侨基本上没有受到波及。但一名在约堡生活了10多年的华人说,他们此次“侥幸逃脱”,并不能说明暴徒不针对华人华侨,只是因为华人华侨开的店铺和居住地距发生骚乱的城镇远,暴徒们还有来得及“光顾”。如果事态进一步蔓延,他们可能也无法逃脱,更难以自保。
据不完全统计,南非生活着至少30多万华人,其中多数集中在约堡。如果排外暴力事件涉及华人社区,其后果将非常严重。
从整个非洲大陆看,如果排外风潮向其他非洲国家蔓延,进而冲击中国企业和华人社区,其后果更是不堪设想。
中国企业在非洲投入了大量资金,有为数众多的工程项目,在非洲地区工作的中国人以及华人华侨的人数也相当可观,据估计总数已超过所有其他在非洲的外国人。
“城门失火,殃及池鱼。”一旦排外风潮在非洲蔓延,中国人将很难幸免,甚至可能会首当其冲。由此带来的最重要后果之一就是中国将花费大量的人力和物力从非洲大陆撤侨,中国企业在非洲的工程项目将被迫中断,大量投资将化为泡影。
其实,在非洲工作的不少中国人已经有了这种危机感。不少人向记者反映,他们很担心非洲会有一天出现针对中国人的排外风潮,排外事件此前已在赞比亚和加纳等一些非洲国家已经有所发生。
【骚乱并非偶发】
索马里、马拉维、莫桑比克、津巴布韦、尼日利亚和埃塞俄比亚等国已开始从南非撤侨。
南非人的排外情绪由来已久。在种族隔离时期,南非得到了其他非洲国家的支持,许多反种族隔离斗士曾经在非洲大陆流亡,储蓄力量后东山再起。种族隔离结束后,南非对其他非洲国家心存报恩心理,大开国门,允许大批非洲难民进入南非生存发展。久而久之,越来越多的南非人发现,南非有限的资源已无法接纳日益增长的外国人。
2008年,南非各地发生大规模排外暴力事件,造成60多人死亡,数百人受伤。随后,南非每年都发生排外事件。今年1月,约堡地区的多个黑人城镇发生大规模排外事件,其在外国人中造成的恐慌尚没结束,更大规模的排外事件再次发生,排外事件已成为该国挥之不去的梦魇。
【南非“很受伤”】
骚乱造成的严重后果已开始显现。据南非贸工部提供的数据,在短短的几个星期里,骚乱使南非的出口损失至少达数十亿兰特(现约12兰特兑换1美元)。
排外骚乱还使南非的国际形象受损,大批外国人才与资金撤离,重创南非本来就不景气的经济,降低了外国投资者对南非的信心,潜在影响巨大。
出于对排外骚乱的愤怒,一些非洲国家已出现“抵制南非”的风潮,这些国家的民众近日来举行示威抗议,要求抵制南非的商品,有的民众甚至要求将南非的公司“赶回自己的国家”。
南非每年向非洲其他国家出口价值2600亿兰特的商品,由此创造的就业机会达16万个。南非经济发展部长帕特尔称,如果排外骚乱使南非与其他非洲国家产生经济上的“断裂”,更多的南非人将失去工作。按官方统计,南非目前的失业率高达25%。
受南非排外骚乱等因素的影响,南非货币兰特近日持续贬值,再次跌破12兰特比1美元的大关。24日上午,兰特与美元的比价已跌至12.15比1。
南非旅游业也成了排外骚乱的牺牲品。南非国家公园管理局日前说,自排外骚乱发生以来,许多外国游客,特别是南非周边国家的游客放弃了前往南非的行程,旅店订单纷纷被取消。
【骚乱成因复杂】
南非排外骚乱是长期得不到解决的社会矛盾的一次总爆发,部分南非人是借袭击外国人来表示对政府和社会的不满,是对社会不公的一种抗议,外国人无非只是“出气筒”罢了。
尽管种族隔离结束20余年,南非仍是世界上贫富最悬殊的国家之一,10%的人(白人为主)拥有80%以上的财富。种族隔离结束带来的“红利”只使少数黑人获益,目前仍有约56%的黑人生活在贫困线下,由此造成了南非社会的“两个不平等”,即白人和黑人之间的不平等以及黑人与黑人之间的不平等。
南非经济持续多年不景气,全国的失业率高达25%,在一些偏远地区,失业率高达80%。一边是少数有钱人挥霍享受,一边是广大黑人没有工作,生活无着,不满和失望像火上下涌动的岩浆。如何解决贫富悬殊,南非政府束手无策,消除贫困的努力多年无果。南非总统祖马承认,政府没能解决民众最关切的失业和贫富悬殊问题,所以要对此次排外骚乱负有一定责任。
南非金山大学副教授帕尔玛丽对新华社记者说,排外骚乱表明,南非并没有真正完成从种族隔离向民主体制的过渡,崇尚暴力的倾向在南非仍然根深蒂固。
南非罗德斯大学社会学教授沃尔特指出,近年南非一些政客在社会上散布狭隘的民族主义和所谓的爱国主义,排斥外来文化,宣扬“南非至上”,由此助长了少数南非人的排外情绪。近来,南非黑人中还出现了去“白人化”的极端倾向,最近出现的拆除种族隔离时期历史人物雕像的风潮便是明证。
此外,执法部门对排外暴力行为的打击力度不大,有的不良警察在看到当地人抢劫外国人时不仅不去制止,反而充当帮凶。南非近年来出现了一个怪现象,一方面警方逮捕了大批参与排外骚乱的人,另一方面,长期以来竟然没有人因为袭击外国人而遭到起诉和判刑,这无疑使犯罪分子更加有恃无恐。
此间舆论认为,此次排外骚乱表明,南非已经进入多事之秋,甚至陷入了恶性循环:社会矛盾越激化,排外风潮越甚;排外风潮越甚,社会矛盾越激化。如何走出这一怪圈,将考验着南非政府的执政智慧和能力。(记者:于大波 高原)
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