内政部长签证问题的讲话 媒体说法众说纷纭

 原标题：南非内政部新举措向金砖国家商务高管颁发多次往返签证  最长有效期可达10年

       南非内政部长马卢西·吉加巴于2月26日在开普敦记者俱乐部上发表了关于“商务签证问题的讲话”，一时间引起海内外多家媒体争相报道，但媒体说法却众说纷纭。

       有媒体报道称，“南非对金砖国家的企业高层管理人员放宽签证政策，而这一政策并非向金砖国家所有人士，也不是‘落地签’，而内政部亦尚未对‘企业高层管理人员’的定义标准作出明确界定”。

      也有媒体这样报道，“南非已对金砖国家的企业高管开放落地签，无论持有何种护照，上述人士都可以在南非各口岸直接办理入境手续，并可在十年内多次进出南非，每次最长可逗留30天。”

      更有媒体说，“根据南非新的签证制度，巴西、俄罗斯、印度和中国的外交、公务和普通护照持有者前往南非可办理落地签证”。

      那么内政部长马卢西·吉加巴在讲话中究竟说了些什么？以下为他的原文：

      南非内政部长吉加巴关于商务签证问题的讲话

      早安，非常感谢大家能参与我们的活动。

       我们非常高兴的宣布，南非内政部又推出了新的、能够更好的服务于经济发展的签证服务。

        之前，祖马总统已经在国情咨文中表示，将会不断对移民法进行回顾总结，在国家安全和经济发展之间取得均衡。内政部的这一举措，与财政部长内内2015/16年度预算报告中，关于探寻新举措、支持政府激进社会经济改革目标的思路也是相吻合的。

      作为内政部，核心工作之一就是有效管理移民，支持国家发展和安全，以及我们的宪法及国际责任。《国家发展规划》也强调吸引技术工和投资者对于经济发展的重要性，我们的外交政策是优先展开南南合作，发展中国家合作。

      这正是南非加入金砖国家的主要原因。2010年，2010年，南非加入金砖国家，与巴西、俄罗斯、印度和中国一起，组成了可以改变世界经济格局的合作伙伴关系。同时，金砖国家的伙伴关系，通过市场的扩展，也有助于推动成员国和全球经济的发展，推动贸易和投资，在有限资源的前提下提升效率。

       作为内政部，我们意识到南非须提供开放的商机。我们欢迎全球所有的守法商人来南非投资，特别是我们的金砖盟友。以此来促进投资和贸易的流动。

       所以，今天我们高兴地宣布，从2014年12月23日开始，依照2002年移民法10A条款，向金砖国家的商务高管颁发有效期最长可达十年的签证，每次入境滞留期30天。这一规定也适用于外交、官方和普通签证持有者。这就意味着来自巴西、俄罗斯、印度和中国的商人，如果申请前往南非的多次商务旅行，可以一张签证有效期十年，在此期间多次进出南非。同时，我们将努力把办理短期商务签证的时间缩短到五天。

       在此之前，我们已经对金砖国家的商人前来南非的管理有所放宽。包括在2014年，废止了要求金砖国家的商人在申请签证的过程中提供财产证明的要求。

       在通过这一决定之前，我们已经和贸工部、金砖商务理事会进行了广泛讨论。正如之前祖马总统在各个场合下，包括在国情咨文中和之前的达沃斯世界经济论坛峰会描述的，南非面向商机开放。作为多样化的发展经济体，再加上地处非洲的地缘优势，我们将成为其他金砖国家开发非洲强有力的战略合作伙伴。

       我们的金砖伙伴对南非经济意义重大，代表了21世纪全球新兴市场人口最多、潜力最大的市场。五个金砖国家占有全球人口的40%，数量接近30亿；占据了全球四大洲1/4的陆地面积和25%的GDP总量。

       来自巴西、俄罗斯、印度和中国的商人向到南非来，为南非带来进出口机会；同时在南非进行投资，带动经济增长。作为内政部，我们将为这种行为提供最大的便利，并在今后不断改善工作。

      我们将与金砖商务理事会和其他产业团体加强合作，寻找南非提升竞争力更有助力的途径。

       从以上内政部长吉加巴的讲话中可以了解到，一些媒体在报道中提到的“落地签证”或者“口岸签证”的说法都是不准确的。中国驻南非大使馆发言人潘鹏参赞告诉本报记者，关于南非内政部长日前就签证问题的表态正确说法是“对符合条件的金砖国家商务人员签发有效期最长为10年的多次签证”，不是有的媒体报道的“落地签证”。签证申请人仍需要提前在南驻华使领馆办妥签证后来南。