南非政府在就业税务刺激政策,目前已经投入了60亿兰特;但是却还没有看到真正的收益。
理论上讲,南非面向创造青年就业的补贴,其截止期限为2016年12月31日。
但是,南非国会已经意识到,到目前为止,这一政策的收效似乎很成问题;国会正在考虑是否还要将这一政策继续下去。
在此之前,为了提升制造业生产和鼓励就业,南非税务局推行了不少的税收优惠政策。但是因为种种原因,到目前为止,人们还没有看到这些政策积极性的过失。南非贸工部之前有新的税收优惠政策,计划每年为南非制造业企业减免九亿兰特税金。预计每年将创造6600个直接就业机会,并吸引超过130亿兰特的直接投资。但是已经过去了两年时间,人们并没有看到这一政策在创造就业方面发挥的作用。
另一方面,考虑到南非的失业者大多数是青年人,南非政府还推出了专门针对青年的就业税务刺激政策,通过税务补贴的方式,为青年们创造更多的就业和技能培训机会。包括ANC青年联盟在内的商界、政府、劳工组织和社会力量签署了《国家青年协议(National Youth Accord)》,这个协议的核心之一就是解决青年的培训和就业问题。这一政策付诸实施后,雇主在雇佣青年员工的时候会得到税务减免;当然,这种雇佣不是以开除老员工为前提的。
在总工会的强烈反对下,2012年4月1日,南非政府启动了50亿兰特的青年就业补贴。财政部长高德翰表示,这笔资金可以用来抵消雇主们因为雇佣青年员工可因引发的亏损风险和培训费用,尤其适用于南非中小型企业。
失业现象已经成为南非经济的肉中之刺:目前南非仅有41%的青年就业,这已经成为南非政府必须解决的问题。财政部表示,青年就业补贴制度,无疑会为南非的失业青年提供更多就业机会;国税局将通过Pay As You Earn(PAYE)税务机制推行这一制度,掌握雇主雇用青年工人的情况。18岁到29岁的适龄青年,年收入在59750兰特以下者,均可能成为该基金的受益者。
总工会是该政策最严厉的抵制者,他们认为这只能“催肥”雇佣青年工人的老板们,为了争取国家补贴,这些老板可能会开除老工人,留下空位置招募青年。归根到底,总工会坚称青年就业补贴不可能解决南非的就业问题。现在看来,总工会这次说对了。