第一章 2015年度南非投资环境概述与评价

 

 

南非属于中等收入的发展中国家，是非洲最为发达的经济体和非洲唯一的G20集团成员国。2010年，南非作为新兴经济体的非洲代表成为“金砖国家”的正式成员，与中国、巴西、俄罗斯、印度共称为“金砖五国”。

 

南非自然资源丰富，作为世界五大矿产国之一，南非的黄金、铂族金属、铬、锰和钒等矿产储量居世界第一位。南非的金融、法律体系比较完善，通信、交通、能源等基础设施良好，是非洲最具影响力的国家之一。南非的金融体系，特别是银行业发展在非洲大陆首屈一指，在全球金融系统中名列前茅。南非地处印度洋和大西洋的航运要冲，港口及海运资源丰富，是南部非洲联通欧洲、亚洲、大洋洲和美洲的重要海运中心，并拥有世界级水平的公路和非洲最大的铁路与航空运输网络。

 

2012年以来，受欧债危机、马利卡纳铂金矿罢工以及贫富分化、结构性失业、电力短缺、主权评级遭下调、外储及汇率波动等负面因素影响，南非经济增长率趋于下降。2015年，受国际市场大宗商品价格回落、干旱、社会治安恶化等因素影响，南非经济增长进一步放缓。统计数据显示，2015年南非经济增长率为1.3%，较2012-2014年分别下降1.2、0.6、0.2个百分点。

 

作为非洲经济发展最为成熟的经济体，国际三大评级机构仍将其主权信用评级维持在投资级。目前，南非政府正在大力推行改善经济基础的措施，深挖内部潜力，加大关键领域投资，改善营商环境，拓宽融资渠道，收紧财政和政府开支，加快国企改革，打造新的经济增长点，促进经济发展。

 

 

南非自然、地理条件优越，气候宜人，政治总体稳定，政府出台一系列措施鼓励投资和经济增长，相较非洲其他国家，南非投资环境有较强的比较优势：具有完善的市场机制、银行系统和法律体系，律师、会计师事务所等第三方机构专业服务能力较强，企业项目设计和建设运营经验丰富，设备技术较为先进，且人员管理经验丰富，在法律效率、审计、会计、知识产权保护和企业质量等方面仍有较高的竞争力，有着较成熟的市场经济体系和完善的法律制度；基础设施相对完备，通信及交通运输业相对发达；人口结构非常年轻（20岁以下人口占总人口的一半），劳动力充足。

 

南非投资环境也有相对不足：安全问题堪忧，失业率和犯罪率长期居高不下，偷盗、抢劫较为常见，排外骚乱偶有发生，属安全风险较高地区；电力短缺，铁路运力、基建投资不足，制约经济发展；货币持续贬值，汇率波动大，对于外资企业投资运营是较大的风险隐患。

 

 

近年来，标准普尔对南非主权信用评级持续下调，2014年被标普下调为BBB-，2015年评级未发生变化，但展望由稳定调整为负面。

 

 

尽管南非目前处于经济困境，但南非仍然是非洲经济的“领头羊”和“火车头”，在非洲和世界经济中占有独特而重要的地位。南非牢固的基础决定了该国有较强的抗风险能力，经济快速下滑的可能性较小。2015年世界经济论坛发布的《2015—2016年全球竞争力报告》显示，南非全球竞争力排名第49位，较上年提升7位，四年来首次上升，高于东南亚平均水平，也高于巴西和印度等新兴经济体并稳居非洲第二。国际货币基金组织预测，南非经济即将进入复苏期，2017年后南非经济将企稳回升。

 

 

随着非洲经济发展、区域一体化的进程加快，南非将越来越从中受益。当前，包括中国公司在内的越来越多的跨国公司正在进入非洲。由于矿产资源丰富，工业基础坚实，金融、法律体系完善，通信、交通等基础设施优良，许多跨国公司把南非作为进入非洲市场的门户。

 

 

随着未来世界经济的触底反弹，大宗商品价格回升，南非仍有望迎来发展的春天；南非目前在加大电力、铁路等基建投资，从而可在长期解决电力紧缺、运力不足等问题；随着对当地人民教育、培训等投入的不断增加，将产生更多的高素质劳动力，且越来越多的本地精英将走进政、商两界，经济效率、政府治理能力将得到提升。

 

在2015年12月的中非合作论坛（FOCAC）约翰内斯堡峰会上，习近平主席宣布将中非新型战略伙伴关系提升为全面战略合作伙伴关系，做强和夯实“五大支柱”，提出中非“十大合作计划”，提供总额600亿美元的资金支持。作为新兴经济体的代表、“金砖国家”的成员，中南两国互相借力共同成长。习近平主席指出：“中方愿助力南非引领中非产能合作、促进非洲工业化的努力，支持金融机构扩大对南非融资规模，创新金融合作，支持加快金砖国家开发银行非洲区域中心筹建工作，为南非和非洲国家发展发挥积极作用。”同时，南非也希望两国合作更加紧密。南非总统祖马表示：“南方希望借鉴中国发展成功经验，欢迎中国企业到南非投资，参与南非基础设施建设和经济特区、产业园区发展，支持南方发展海洋经济。”他还表示：“南方希望扩大双方在经贸、科技、能源、海洋水产、商业航空、金融等领域的合作。”中南两国有着坚实的合作基础，经济结构具有较强互补性，必将迎来中南合作共赢、共同发展的新时代。

 

人民币走进非洲是人民币国际化战略的重要部分，非洲作为对中国具有特殊意义的新兴市场在人民币国际化进程中扮演重要角色。近年来，南非人民币收付量迅猛增长，在非洲人民币离岸市场处于领先地位，且随着中南两国货币互换协议的签署、FOCAC约堡峰会的召开以及人民币与南非兰特直接交易等，人民币在中南投资、贸易、结算等领域将获得更大运用空间，对促进中南经贸合作发展具有重大意义。

 

2015年4月，中南两国央行签署了300亿人民币/540亿南非兰特，期限三年，可展期的双边货币互换协议，旨在便利双边贸易和投资，维护区域金融稳定。2015年7月8日，中国银行约翰内斯堡分行被官方指定为南非人民币清算行，这也是非洲第一家人民币清算银行，标志着人民币国际化在非洲特别是在南非高速推进，以南非作为人民币金融桥头堡的非洲离岸人民币市场已经形成。中国在南非经济发展中扮演着越来越重要的角色，人民币结算在中南中非贸易结算中的比重逐年增加。根据SWIFT数据统计，2015年全年，南非人民币收付量达到1465亿元人民币，占非洲人民币收付总量的90%，同比增长65.2%。

 

大宗商品出口是南非重要的经济发展支柱之一，也在中南两国双边贸易中占有很大比重。中国是南非第一大贸易伙伴，大宗商品出口占南非对中国出口总量的80%。中国与南非贸易结构为通过贸易渠道输出人民币提供了可能。在FOCAC约堡峰会后，通过落实加强中南两国海洋经济、国际产能、经济特区、能源、基础设施建设、人力资源开发、金融等领域合作，建立新型贸易规则，以人民币国际化的方式重构定价规则和货币体系，进而推动以人民币作为大宗商品的定价货币，提升大宗商品定价能力，意义深远。