南非内政部长关于移民问题的讲话（上） 南非连续三次排外暴行的回顾

 

本报讯           在世界的其他国家，移民也是政府工作的重中之重。在全球范围内，移民都是一个带有相当强烈的感情色彩、非常持续性的话题。在一些国家里，这导致了很严重的社会经济问题。

 

南非并非唯一面对移民问题的国家。实际上，在世界上的很多国家，都弥漫着反移民的情绪。一些移民社区的存在，却是影响了所在社区，而且一些移民从事犯罪活动，也让所在社区的人们不满。

 

但是，应对移民问题的做法却是复杂的。南非素来有博爱精神（Ubuntu）的传统；一刀切的放弃这种精神，将移民驱逐出去显然不是办法。我们需要一种更加人道和合法的方式处理这一问题。当然，我们必须顾及到移民问题给南非社区带来的挫败感。与此同时，又不能给一些人利用这种感觉、煽动暴力的机会。

 

但是有一点可以肯定：如果我们采取排外暴行的方式去解决移民问题，那绝对不会有任何实质性的收获。更不要说，一些别有用心者，利用百姓的排外情绪，煽动暴力，他们的这种行为更是给南非人脸上抹黑。我们不能让民粹政治左右我们的做法。

 

南非今天的民主来之不易。我们要清楚的一点：我们首先是“人”，无论持有何种护照，怎样的国籍，都首先是人。所以，我们应当懂得尊重他人的权利。这不仅仅是南非博爱精神的道德需求，同时也是南非宪法的规定。

 

在我们谈到移民问题的时候，法律和制度的概念是非常重要的。我们要关注社区的宪法，在法律框架内予以应对。不幸的是，到目前为止南非已经有多起排外暴行事件的发生。

 

2008年，是南非的首次大规模排外事件。当时的排外暴行主要发生在豪登省（亚历山大、滕比萨和Diepsloot）；西开普。南非人权委员会对2008年的排外暴行展开调查，并给出了结论。导致排外暴行的原因包括：处理非正式定居点事务的官员与当地居民之间异常糟糕的关系;一些领导者的腐败以及效率低下;

警方对于暴力袭击的应对乏力;在有效的社会融合、司法公正方面能力的不足。

 

2015年，在夸祖鲁纳塔尔和豪登省再次发生排外袭击的浪潮。引发这次排外袭击的原因，是发生在Isipingo的KwaJeena Store商店的劳资纠纷。而且，严重的失业现象，以及贫困等等其他社会经济问题，也是导致排外袭击的原因。

 

2017年，在豪登省约堡的Rosettenville和比陀西郊，排外行为卷土重来。2017年2月24日，在比陀市中心，“Mamelodi关心居民委员会”展开了针对外国人的游行。导致游行的主要原因是围绕着经济机会的竞争，以及外国人从事包括贩毒、组织卖淫等等非法活动。我个人曾经和游行的组织者会面，要求他们用更理智的方式表达自己的想法。

 

这一次，政府的响应是非常迅速的。我们将执法人员迅速分派到社区当中，应对出现的暴力现象。无论这种现象来自南非人还是外国人，都得到了迅速的处理。