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本报讯 最近，南非执政党ANC频频挑动“土地国有化”、“无偿征收土地”之类的理念，搅得南非人不得安宁。然而，令人惊讶的是，就在南非政府哀叹目前土地改革的进展速度太慢的时候，他们自己手里，还有4000多个已经购买了、但是还没有找到合适的主人接手的农场。
南非土地权益宣言委员会表示，之所以会有这样的拖延，是因为之前的土地权益所有申诉者之间互相争吵，无法达成共识。
一个研究机构的统计显示，南非政府手中还有4323座农场，没有能够成功的分配出去。这些土地都已经完成了从私营农场主到政府的过渡。但是谁也没有想到，从政府转到新的受益人手中，竟然也会如此艰难。这种景象令南非政府非常尴尬。如果连手里已经有了的土地都分配不出去，还奢谈什么“土地国有化”、“无偿征收土地”来获得更多的土地呢？
南非共有1.0676亿公顷土地，可耕地面积为1400万公顷，其中仅300万公顷耕地较为肥沃。1994年新南非诞生之际，全国近90%的农业用地掌握在白人手中，新政府立即着手改变这一极不平等的现象，正式开始土地改革，即在自愿买卖的原则下，用5年左右的时间，把全国白人手中30%的农业用地分配给黑人。然而，16年过去了，只有7%的农业用地进行了重新分配，全国83%的农业用地仍在白人农场主手中。近年来，尽管政府再三强调加快改革步伐，但以2009年财政年度为例，南非农村发展和土地改革部仅获得了24万公顷农业用地的支配权，距离全年65万公顷的目标相差甚远。慢如蜗牛的土改步伐给未来的土地政策带来了不确定性，导致一些白人农场主不愿追加农业投入，这不但造成一些土地的肥力不断减退，单位面积上粮食产量下降，土地经济效益下滑，甚至还造成有的农场主将资金和技术向其他国家转移。
在此之前，南非政府奉行的是“买卖自愿、市场定价”的土地赎回方针；但是他们很快发现，白人农场主和地主利用手中的市场和人脉资源哄抬价格，导致土地价格虚高，政府往往需要拿出很高的价位才能完成土地赎回。现在，南非政府已经计划采取赎买和征用相结合、裁决定价的方式，减少土地回收成本，加快土地改革的步伐。
现在看来，在南非土地改革的漫漫长路上，困扰着政府的问题，不仅仅是资金不足，还有行政效率的低下！
