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农业部主持鲍鱼问题专门研讨会 南非渔业政策將面临重大变革

 本報訊    2月3日,在农业部的主持下,在开普敦召开了一场别开生面的鲍鱼问题研讨会。

 
在南非,只要谈到鲍鱼,“香港”、“三合会”等等都是难以回避的话题。但是这一次的鲍鱼峰会,讨论的问题却不集中在这些角度。南非农业部对于鲍鱼捕捞的政策管理,成了人们关注的、最主要的话题。
 
目前,南非的鲍鱼盗捞数量已经出现了令人担忧的反挫。2014年,据估计遭到盗捞的鲍鱼数量达到了700万头;这样的数量,已经非常接近2003年峰值期的800万头。
盗捞鲍鱼的犯罪,每年给南非带来将近十亿兰特的经济损失。目前,南非打击盗猎的原有策略,已经出现了明显的问题;现在,是转变思路的时候了。
 
2003年,南非正式禁止休闲性质捕捞。2004到2008年间,这一政策似乎收到了明显的效果。2008年,早到盗捞的鲍鱼数量已经下降到了400万头。但是,从2008年开始,情况开始逆转,似乎犯罪团伙也开始适应了南非政府的管理方式,遭到盗捞的鲍鱼数量又开始出现危险的增加。
 
南非农业部承认,在这一领域他们正面临着严峻的挑战:“现在,是必须转换思路的时候了。”
 
农业部的官员承认,如今,盗捞似乎已经成了一种合法职业,鲍鱼则成了炙手可热的大宗商品:“犯罪分子将这些鲍鱼运到香港,并获得巨大的利润。相比之下,我们对于这种行为的惩罚却显得过于轻描淡写,往往只是社区劳动了事。这些人拿出数十万兰特的钱财贿赂官员进行走私;他们往往会将鲍鱼藏在冷冻鸡肉里面,然后装进集装箱里,瞒天过海的运走。”
 
国际动物保护机构的人士表示,在过去六年里,南非鲍鱼遭到严重盗捞的行为令人难以想象。这种情况持续下去,南非鲍鱼的数量必然出现下滑。
罗德斯大学的一位教授表示,很明显的一点,就是目前南非政府应对这类犯罪的政策和法律框架已经不起作用;人们需要更具时效性的方法。这位专家表示,当初南非政府完全禁止合法的休闲捕捞,是一大败笔。
 
参加会议的一名男子布雷特公开承认自己从事这类犯罪活动。但他表示,导致这一问题的主要原因是政府拒不批准新兴渔夫的全面捕捞许可:“这正是鲍鱼盗捞团伙能够存在辖区的主要原因。2003年政府的禁令没有下达之前,每个人可以合法捕捞650公斤鲍鱼;210年,每个人只能捕捞528公斤的鲍鱼。如果我们得到全面捕捞许可,这里根本就不会有盗捞者。”
 
他表示,农业部应当倾听渔夫们的建议,特别是像他这样的人:“因为我非常清楚盗捞团伙是怎样运作的。”
 
农业部则表示,他们正在对现有的《海洋生物资源法》进行修订:“这部法案是在1998年出台的,实在是太古老了,当时盗捞现象还没有引起人们的注意。现在我们准备对这一法案进行修订,在此过程中当然会很注意倾听渔民们的意见。”

 

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