广东江门市外侨局锐意改革 在扎实中开拓创新

归国定居华侨不断增多、华侨华人新生力量蓬勃而兴……新时期，海内外侨情的新发展，对我市外事侨务工作提出了更高的要求。江门市外事侨务局积极迎“新”求变，迎“难”而上，紧紧围绕“聚侨力，助发展，强基础，促和谐”的工作思路，按照国侨办提出成为全国“大侨务”工作试验田的指导思想，开拓创新，锐意进取，吹响了改革发展的集结号。

　　改革攻坚

　　扎实做好为侨服务

　　侨务工作无小事，事事关乎侨乡民生，件件情系侨胞福祉。近年来，市外侨局紧密结合侨乡发展实际，切实转变工作理念，将为侨服务融入到党的群众路线教育实践活动中，改革力度大，扎实做好为侨服务工作。

　　信息化建设助力侨情调查。准确及时地掌握侨情信息是做好侨务改革和为侨服务工作的基础。为此，市外侨局正式启动了为期两年的全市侨情调查工作，对涉侨信息进行分门别类的统计整理，并创造性地建立了“江门市侨情资料管理系统”。这一系统集侨情资料收集、分析、管理、应用于一体，对全市涉侨涉外单位实行分权限开放使用，建立了侨务资源共建、共享的大平台，为构建全市“大侨务”工作格局提供信息支撑。

　　华侨农场改革释放惠侨红利。华侨农场改革，牵涉面广、社会影响大，是一块难啃的硬骨头。为了打好这一改革攻坚战役，市外侨局在掌握大量第一手调查材料的基础上，结合地方侨务工作实际，扎实、稳步、有序地推动改革步伐。《华侨农场改革发展总体工作方案》受到市委、市政府的领导的高度重视，三大侨场的发展思路进一步明晰，产业定位更加准确；华侨农场招商硕果累累；由外侨协调、当地政府具体负责、多个相关市直部门参与推动的改革工作机制基本形成。目前，海宴侨场计划于2014年完成全部危房改造工作任务，体制改革工作也正稳步推进；大槐侨场六家松工业园扩园工作已经展开，合成华侨农场职工改制问题基本解决，改革攻坚取得了阶段性成果。三个侨场参加在香港举办的粤港经济技术交流会，现场推介招商项目8个，招商投资总额41.1亿元，达成投资项目协议6个逾4.54亿元人民币。

　　便民助侨贴心暖人。简化华侨归国定居审核审批流程，将原来需要市县二级涉及外侨、公安、户政等6个部门的审核、审批办理流程缩减到现在的4个部门。开设“江门市困难归侨救助基金账户”，联合市侨商总会开展慰侨送温暖活动，一系列便民惠侨措施的出台，让不少侨胞倍感关怀。今年，市外侨局还联合省侨办“侨爱工程——医疗服务队”为归侨侨眷开展医疗义诊、健康咨询、送医送药、侨法宣传等活动，同时举办困难归侨家庭临时救助金、助学金发放仪式，受益群众逾1000人。

　　开放创新

　　提升对外开放水平

　　江门是中国第一侨乡，有超过400万五邑乡亲旅居全球107个国家和地区。如何激活传统侨力资源优势，使其成为推动地方经济发展的“加速器”？市外侨局在思索与实践中，开辟出一条提升侨乡对外开放水平新路径。具体来说，实现了外侨工作从务虚到务实，从传统的迎来送往、联谊沟通、牵线搭桥，到服务于全面提升我市对外开放水平的转变。

　　深化江港澳合作，充分发挥港澳资企业和香港四大商会的桥梁纽带作用，以即将开通的港珠澳大桥和大广海湾区为平台，创新打造我市以港澳为平台，促进国际交流合作新模式。

　　广结海外友好城市，真正将海外五邑乡贤资源人脉优势发挥到最大化。目前，我市与美国奥克兰市正式建立友好城市关系、与加拿大万锦市签订《加强友好交流备忘录》并在当地举行了“江门大道”揭牌仪式，大大提升侨乡的国际影响力。

　　配合国家“建设21世纪海上丝绸之路”战略，为江门海上丝绸之路建设提供“外援”力量。市外侨局梁富鸣局长说“海上丝绸之路建设是江门发展海洋经济，提升文化软实力和区域综合竞争力的契机，而海外侨胞则是推动这一战略实现的重要依靠力量。”今年5月，首届“他乡五邑人与21世纪海外丝绸之路经贸文化论坛”在江门举办，进一步激发海外华侨参与江门海上丝绸之路建设的热情。同时还充分发挥印尼、泰国广肇总会、新加坡中华总商会和马来西亚的五邑同乡会等侨社影响力，邀请东盟有关国家驻粤使领馆和商会组织，以投资推介和产品推介活动，为我市在“海上丝绸之路”战略中抢得先机赢得有利条件，也真正贯彻落实了“以侨为桥”的对外开放新理念。

　　迸发活力

　　加强新生代侨务工作

　　2016年第五届世界江门青年大会最终“花落”雅加达，此前，加拿大多伦多、美国洛杉矶、美国河滨市、印尼雅加达、法国、委内瑞拉等地区和城市都曾先后主动提出希望承接在当地举办世界江门青年大会，世青会在海外受热捧的背后，饱含着外侨人不懈创新、迸发活力的激情。

　　市委书记刘海多次强调华侨华人新生代是在新时期促进江门经济社会发展的重要力量，庞国梅市长曾提出要把世青会打造成为“永不落幕世青会”，明确了外事侨务工作在全市对外开放发展思路中的重要作用，确立了外事侨务工作在全市发展中的战略地位。对外影响的不断扩大，也对世青会自身的内在“涵养”提出了更高的要求，其中提升世青会品牌的文化传播力更成为重中之中。

　　市外侨局着力开展世青会全媒体平台工作。随着世青会品牌效应的不断扩大，众多新生代“侨青”，都希望除了两年一届的会议外，同时能在大会闭幕期间依然有机会合作交流。为了更好地促进海内外江门籍五邑青年精英大联合、共发展、同进步，特别是为新生代“侨青”搭建更为优质的交流载体，世青会全媒体平台除了对传统媒体的整合和开发侨刊乡讯电子版阅读模式，更多地投入到新兴的移动媒体，这样更符合现代年青人的日常交流习惯。

　　与父辈相比，海外青年精英身处网络时代，更需要高效便捷的文化传播平台。网络、微博、微信……各种先进的即时通讯手段纷纷在“世青会”的舞台上大显身手；按专业、行业、兴趣等细分的交流群组，更是有效促进了世青会会员的商贸、文化沟通，常态化往来的新交流机制正在形成。

　　世青会海外联络分部的队伍在壮大发展。去年6月，世界江门青年大会在海外成立了第一个联络分部——澳大利亚悉尼江门五邑青年联合会。今年初，香港五邑青年总会在港成立；多伦多、洛杉矶、墨尔本等地的世青会联络分部相继成立并举行就职仪式。巴西、法国、英国等地也密锣紧鼓地搭建组织架构，扩充会员，开展相关筹备工作。目前，市外侨局正推动在东南亚、南美洲、欧洲等五邑侨胞聚居的地方陆续成立当地江门五邑青年联合会作为世青会的海外联络机构，更好地涵养海外新生代资源，推动侨务工作可持续发展。

　　为了加强世青会会员及海外联络分部的日常联系和交流，市外侨局还先后组织“香港青年精英五邑行”访问考察、“2013世界江门青年大会——海内外精英合作联谊FUN享会”、中澳青年精英财经沙龙等活动，并协助澳门江门青年会举办澳门青年社区服务研习班，交流社区创新管理服务经验。结合省侨办“智汇广东”活动，计划于11月举办“海外青年社团精英研修班”，培养一批担当居住国与祖籍国侨务公共外交大使的青年精英人才。

　　第四届世界江门青年大会将于12月5日至7日在香港举办。香江之畔，又一次“侨青”相聚、共话未来的盛会即将拉开帷幕。“世界江门青年大会”已成为唱响侨乡的品牌，也在嘹亮的改革号角声中“响”誉全球。(宣军 谭芸馨）