原标题:西班牙面临关键一周
30日,西班牙加泰罗尼亚自治区(加区)地方政府迎来中央政府接管后的首个工作日。过去两天,加区当局单方面宣布“独立”的闹剧触发反对浪潮,四面楚歌。
但在中央政府接管后,双方权力能否平稳交接,分离主义领导人将如何“出招”,加区面临关键一周。
可能监禁普伊格德蒙特
据报道,当前西班牙中央政府已开始接手加区事务,接管加区警察部队。
但面对中央政府的严厉举措,已被解除加区主席职务的普伊格德蒙特及其他“挺独派”议员将如何“拆招”,目前尚无明确信号。此外,据报道加区警察中也存在“挺独”势力。
在一天前的29日,加区首府巴塞罗那约30万人走上街头,参加反独立大游行。大批抗议者挥舞西班牙国旗,高喊“把普伊格德蒙特关进监狱”“西班牙万岁”,对普伊格德蒙特及其政治势力表示愤怒,呼吁维护国家统一。西班牙政府也表示可能监禁普伊格德蒙特。
在支持团结统一的主要党派缺席情况下,加泰罗尼亚自治区议会27日下午单方面宣布“独立”。西班牙参议院随后召开紧急会议,通过启动宪法第155条、授权中央政府采取一切必要行动捍卫国家统一的决议,全面接管加泰罗尼亚自治区地方政府权力。
西班牙首相拉霍伊当晚宣布解除加区主席普伊格德蒙特职务,解散加区议会,12月21日举行自治区选举。
上千企业逃离加区
在加泰罗尼亚地区,各项民调显示反独的民意基础要多于挺独一方,从“独立公投”风波中接连爆发声势浩大的反独立游行示威活动就可见一斑。
从整个西班牙来看,中央政府强烈反对独立,并且利用西班牙宪法第155条有关授权中央政府采取一切必要行动捍卫国家统一的法理依据,采用强硬措施。
从欧洲来看,欧盟及其所有主要成员国一边倒地反对独立,欧盟更是直接向加区当局施压。尤其不能忽视的是,高度依赖出口的加区宣布独立,意味着其失去与欧盟成员国之间的自由贸易关系,这将严重影响当地经济。
比如,公投已开始引发企业外逃风潮。截至10月21日,总计1185家加泰罗尼亚公司总部搬至外地,包括银行、保险、金融投资、咨询、医疗健康、食品、纺织、天然气等行业。
可以预料,加区分离主义力量势必面临政治上孤立、经济上失色、法律上失分的境地,更将激起猛烈的反独声音。
观点:欧洲要的是团结不是分离
加区“独立”闹到如今这个地步,超乎预期。
鉴于加区内部在独立问题上分歧明显,从中长期来看,修改西班牙宪法,重新界定加区自制权,不失为一种办法。
创立欧盟就是要实现欧洲一体化和团结,分离主义是这一初衷的死敌,并且也一直困扰着多个欧盟成员国。
避免由此产生“分离主义”倾向的多米诺骨牌效应,成为西班牙乃至整个欧洲的重要任务。
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加区于1469年成为西班牙王国的一部分,长期以来享有高度自治权,自认为有独立于西班牙的历史、文化和语言,部分民众有独立倾向。
2006年,西班牙议会通过一项新的自治法令再度扩大了加区的自治权,但西班牙宪法法院2010年判决这一法令部分内容违宪。
受这一判决刺激,加区民族主义情绪重新高涨。继2012年挺独政党在加区议会选举大胜以及2014年加区执意举行不具有法律效力的独立公投之后,今年10月1日,加区在中央政府强烈反对下再次执意举行所谓独立公投。
对加区议会10月27日单方面宣布“独立”,欧美主要国家和组织纷纷拒绝承认加区“独立”,支持西班牙中央政府维护国家统一。
中国外交部表示,中方理解并支持西班牙政府为维护国家统一、民族团结和领土完整所做的努力。
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