7000亿美元巨额开支 美国军费为何再“飙高”？

　　美国国会参议院１８日以８９票赞成、8票反对，高票通过下一财年防务开支议案。按这一议案，始于１０月１日的２０１８财年防务开支含６４００亿美元基础开支，包括军队运行和武器购置，另外６００亿美元用于阿富汗、叙利亚、伊拉克等冲突地区的开支，合计７０００亿美元。

　　美联社报道称，这份长达１２１５页的军费预算案排除了总统特朗普的一些军费开支要求，但特朗普无意否决，因为它总体契合他的军队发展设想。

　　国会众议院７月１４日通过一项年度防务开支议案，授权为国防部提供６９６０亿美元预算，删去了其中引发争议的关于变性军人和气候政策的修改内容。

　　参众两院随后将就军费议案最后统一版本磋商，媒体认为分歧不大，可以说国会山和白宫已基本就２０１８年度军费开支达成一致。

　　美国军费开支为何“飙高”？路透社认为，７０００亿美元的巨额军费开支满足了总统特朗普“更大、更强美军”的目标。

　　中国社科院美国问题专家刁大明认为，居高不下的军费预算凸显美军在全球的军事投放，从此前相关报道看，新增长部分是为了应对朝鲜半岛所谓“威胁”、阿富汗战事和中东反恐等需要，增加军力部署投入，也包括一些新装备、新武器的研发投入。

　　有媒体认为，该法案在正式成为法律之前还存在法律障碍，尤其因为它将使军费开支超出２０１６年的６１９０亿美元，这违反了２０１１年奥巴马执政时通过的《预算控制法》关于政府开支“自动缩减”的要求。

　　路透社认为，特朗普希望通过大幅削减非防务性支出来为军费开支增长埋单，但这依然无法满足开支增长部分，仍必须对授权条款进行“技术处理”。

　　刁大明认为，２０１０年军费开支为６８００亿美元，目前的数字创下新高，“但事实上２０１０年之后国防授权数字下降后又马上进入上升通道，最近几年也是逐年上升的”。

　　刁大明认为，在《预算控制法》框架下的确可能存在一些挑战，但既然两院都高票放行，应该还是可以追加相关立法来规避《预算控制法》限制的，只是这个过程中会对相关项目进行调整，让更多议员满意，同时在军费中加入更多“政治私货”。（夏文辉）（新华社专特稿）