邦交正常化45周年 中日经贸有多大合作空间？

　　今年是中日邦交正常化４５周年。近日，长期研究中国经济的日本财务部财务综合政策研究所副所长、国税厅税务大学校长田中修参加“中日经济合作现状与展望”研讨会，建议中日经贸应加快推进在十大领域的合作。

　　这十大领域包括：资源、能源和环境合作；生产效率提高带来的高成本社会的应对；传染病的应对，医药品的共同开发；老龄化社会、人口减少社会的应对；政策性金融机构的设立；住宅政策；财政改革；产业结构调整；国际金融领域合作；防范金融风险等。

　　【携手应对高龄化社会】

　　田中修指出，高龄化问题是东亚共同面对的重要课题。日本学术界２０１１年４月曾发布报告，围绕高龄化问题从民众、地方政府和国家三个层面进行了提示。报告在这三大项下设了１９个领域、３４个中级项目，以及１８５个子课题。

　　他说，这些囊括医学、生物学和心理学多个方面的课题，需要专家学者和专业人员的集中参与。“可以的话，我们非常愿意和中国联手进行共同研究，然后再把共同研究成果一起反馈给东亚社会。”田中修说。

　　【政策性金融机构】

　　田中修说，眼下中国需要成立政策性金融机构，解决中小微企业资金筹措难题。

　　他指出，日本在经济高速增长初期就非常重视中小企业金融问题。１９４９年成立的日本国民金融公库和１９５３年设立的日本中小企业金融公库，都是专门应对中小企业资金需求的政策性金融机构。

　　田中修说，仅靠纯粹的民间资本银行来满足中小企业金融需求，恐怕非常困难。为弥补不足，设立专门面向这一领域的政策性金融机构非常必要。他说：“日本在这一领域拥有足够经验。我认为日中应通过金融合作来推动中小企业资金筹措难题尽快解决。”

　　【产业结构调整】

　　田中修说，中国推动供给侧结构性改革的重要任务之一是削减过剩产能，淘汰僵尸企业。上世纪７０年代初至９０年代中期，尤其是１９７９年第二次石油危机之后，日本经历过非常严峻的结构调整期。

　　为此，日本通商产业省在１９８３年制定了《改善特定产业结构临时措施法》，把产业调整所必需的电炉、铝、化纤、化肥、合金、纸质和石化指定为特定产业，要求它们尽快进行设备处理；在１９８７年制定了《产业结构圆滑调整临时措施法》，对特定事业者以及特定地区的结构转换提供补助；在１９９５年，还制定了《关于特定行业人员圆滑推动行业创新的临时措施法》，对单一企业的经营创新给予金融支持。

　　田中修说，上述政策有成功有失败，但日本过去的这些经验教训，值得中国借鉴。

　　他还指出，中国在房地产库存处理、房地产市场健全发展，以及去杠杆等诸多问题上，都可参考日本经济泡沫破灭后的经验。

　　田中修最后说，中国经济的可持续健全发展，对日本来说是巨大商机，对东亚的稳定发展也极有助益。（完）（新华社专特稿）