中国特色大国外交：超越权力政治

党的十八大以来，中国外交在继承传统的基础上积极进取、开拓前行，写下了中国特色大国外交浓墨重彩的华章。中国特色大国外交究竟“特”在何处？它与传统大国的外交有何不同？什么是推进中国特色大国外交的核心命题所在？3月27日，在外交学院召开的教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“中国特色大国外交研究”课题论证会上，与会专家学者进行了深入研讨。

提出中国特色大国外交恰逢其时

世事如棋局，善弈者谋势。中国特色大国外交理念的提出，是基于对国际形势发展的深刻洞见。外交学院副院长王帆表示，当前国际格局有滑向危机的风险，地区动荡与战乱呈现增长之势，核扩散、网络安全、金融风险、气候变化等问题层出不穷。面对这种种问题，现有理论解释乏力，传统机制逐渐失灵，全球治理陷入困境，期待新理念和新方法。“这给中国特色大国外交提供了契机和平台”。

中国特色大国外交，不仅顺应了国际社会对中国发挥更大作用的呼声，也是中国国力发展和利益拓展的必然结果。目前我国已经进入实现中华民族伟大复兴的关键阶段，新形势下对外工作要维护和延长我国发展的重要战略机遇期。在中共中央党校国际战略研究院教授高祖贵看来，中国特色大国外交，回答了“在实现‘两个一百年’奋斗目标过程中，中国外交应该用什么清晰概念来引领”这一问题。高祖贵说，在实现“两个一百年”奋斗目标过程中，中国需要解决维护国家核心利益、维护不断拓展的海外利益、为国际问题提供中国方案等众多课题，中国对外的一整套理念、战略、策略，都囊括在中国特色大国外交之中。

党的领导是中国外交最大特色

谈及如何理解中国特色大国外交之“特”时，北京大学国际关系学院教授张清敏表示，中国外交几十年来取得的巨大成就归根结底都归功于党的领导，党的领导是中国外交最大的优势和特色。

中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员袁正清说，中国在政治、经济、文化等各个方面探索中国特色社会主义道路，外交也是其中一个方面。“中国特色大国外交是中国特色社会主义的重要组成部分，要在这个大前提下进行讨论。”

与会专家学者普遍认为，对我国对外工作来说，坚持党的领导和中国特色社会主义是最根本的一条。中国特色大国外交不仅要为实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦服务，也要为坚持党的领导、巩固党的执政地位、维护社会主义国家政权安全服务。

超越传统大国的外交之路

大国的兴衰更替，必定会留下各自特色的发展道路和经验教训。袁正清认为，受到不同历史文化因素、现实国情、国际形势的影响，英国、俄罗斯、美国等大国运用实力维护自身利益的方式各不相同。“中国正在从地区大国迈向全球大国，在使用不断提升的实力时中国与传统大国有何不同？”袁正清如是发问。

回答这一问题，是中国特色大国外交的题中之义。与会专家学者普遍认为，中国特色大国外交与传统大国的外交主要有四点区别：坚持和平发展，不搞国强必霸；坚持合作共赢，不搞零和博弈；坚持国际关系民主化，不搞强权政治、霸权主义；坚持正确义利观，不搞唯利是图。“从整体上、从宏观层面超越权力政治，是中国特色大国外交一个贯穿始终的思路。”王帆说。

王帆进一步分析，在落实到国家间关系时，中国特色大国外交突出共同性、互动性、先进性及协调性。突出共同性，就是要强调共同的利益、共同的威胁及共同的责任。突出互动性，除了主张平等与相互尊重、利益共享之外，还要强调中国与外部环境的良性互动、相生相成。突出先进性，即强调观念的先进性和政策实施的创新性。要靠先进的观念、体制和制度创新设计能力来影响他国、吸引他国、引导他国。突出协调性，就是要成为建设性的协调者，在全球热点问题中发挥积极作用。

归纳提炼中国特色大国外交理论

通过对中国特色大国外交的深入总结和系统研究，归纳和提炼中国特色大国外交理论，是当前学界面临的重大课题。

高祖贵认为，加强中国特色大国外交研究要处理好三组关系。第一是新与旧的关系。中国特色大国外交不能与优秀传统文化、新中国成立以来的外交传统相割裂，要讲清楚它们之间延续、发扬、创新的思想脉络。第二是理论与实践的关系。要讲清楚中国特色大国外交在理论和实践之间是如何内在统一的，避免给人空泛之感。第三是特色和普遍性的关系。要讲清楚同一个概念在中外语境中不同的含义，要沟通中外。

外交学院副院长孙吉胜建议加强中国特色大国外交在国际社会的认知状况调查。“不仅要研究哪些理念在国际社会被接受得好、为什么接受得好；还要调查哪些理念接受度较弱，以及存在差异和鸿沟的原因，以便今后开展更有针对性、更精细化的研究阐释。”

中国社会科学报记者 毛莉