国际观察：从祖马宣布辞职看南非政局

中新社北京2月15日电 题：从祖马宣布辞职看南非政局

中新社记者 宋方灿

2月14日22时，南非总统雅各布·祖马以“立即辞职”的宣言悲壮地结束了自己的情人节。这也给他为南非非洲人国民大会(非国大)长达50年的服务画上了一个不太完美的句号。

从祖马的辞职讲话中，可以看出他的心有不甘和满腹委屈，他认为自己有错但没有明显违宪的直接证据，而是受到了“不公正待遇”。但面对党内召回的“十二道金牌”，以及朝野双方在国民议会内对他不信任投票的跃跃欲试，他也只能签下城下之盟。

祖马并非第一位被迫辞职的新南非总统。自从南非1994年举行首次不分种族大选以来，非国大全部获胜，该党在大选中产生的三位总统中，除只干了一任就急流勇退的曼德拉，其他两位总统姆贝基和祖马都相继“中途下课”。

姆贝基和祖马都是因被执政党非国大“召回”而被迫辞职，而且，这都发生在非国大全国大会选举产生新一届最高领导班子不到一年内。姆贝基在祖马2007年当选非国大党主席9个月后被“召回”而辞职，祖马则是在拉马福萨去年底当选党主席后仅仅两个月后就被要求辞职，比姆贝基还提前了7个月。

用本朝的剑，斩前朝的官，似乎已经成为非国大当政后形成的一个不成文的传统。而这“尚方宝剑”，就是非国大章程有关条款——非国大全国执行委员会有权“召回任何公共代表”，其中包括总统。

究其原因，是因为南非大选其实是选举政党而非个人。执政党在五年一度的全国大选中获得执政权后，在国民议会中获得多数席位，才能确保其随后提名的总统候选人顺利当选。所以，南非执政党领袖地位举足轻重，甚至可以动摇总统的根基。如果二者不是同一个人，那总统若政绩不彰就有可能被提前“召回”。执政党利用在国民议会中的统治地位，可另选贤能。

为配合全国大选，非国大已经把举行全国大会的时间间隔也改为五年，且都是在全国大选前两年的12月份，以确保该党新任主席有近一年半的充足时间准备领导该党参加大选。这近一年半的时间也就成为即将卸任总统的“高危期”，姆贝基和祖马都相继倒在这里。

只要非国大继续执政，非国大的选举规则发生大的改变，党主席与总统不完全是党内同一阵营或总统执政出现争议时，新一届执政党领导班子就都有可能临阵换人或“断臂求生”。在这种规则下，祖马很可能不会是最后一位被提前“召回”的总统。(完)