南非地方选举的最大疑问:约堡和茨瓦尼是否需要重开选举?
到目前为止,扣人心悬的地方政府选举已经告一段落;但是,有26个地方政府,包括四个大都会市政,没有产生得票率超过50%的执政党。各个政党都在试图通过缔结联盟的方式进行执政。
但是,如果经过人们的努力,却仍然没能制造出执政联盟的话,在这些城市,又将出现怎样的状况?一些选民,包括很多华人朋友,非常关心这一问题。他们甚至担心:如果ANC和DA不能在这里结成多数联盟,这些市政可能将在14天内面临重选。
不过,实际上问题没有那么糟糕。
让我们看看南非专家德沃尔斯的解读:
在选举结果公布的14天之内,市政必须召开议员会议,选举产生市长和议长。
如果没有候选人取得多数票,取得最少票数的候选人将被除名,重新开始选举,并以此往复,一直到一位候选人获得多数支持。
如果没有一个政党能在市议会中占据50%的席位,那么得票最多的政党可以考虑与其他政党或者独立候选人缔结执政联盟。
如果在这种情况下,仍然没能缔结执政联盟,则可以组建少数政府。少数党也可以在不组成执政联盟的情况下,支持其他政党的领导人。
如果仍然没有缔结联盟,首先必须要组成少数政府。因为有规定,市政议会只有在组成两年之后才可以自行废除,而且在此之前必须2/3议员的支持。
如果联盟崩溃,或者少数党撤销了对议长或者市长的支持,只要有议会多数票,就可以罢免议长和市长,并随后重新选举产生。少数党可以缔结新的执政联盟。也可以在不缔结执政联盟的基础上,将选票投给其他政党的领导人。在此基础上,可以组成新的少数政府。
这就意味着:这次地方选举的结果,至少具有两年的“有效期”;而且在两年之后,也必须在2/3议员支持下,才可解散现有的市议会重新选举(这将是“全薪”的选举,与单个区的递补选举不同)。这意味着,这些市政的政治版图是相对稳定的。
无论是否与少数党结盟,ANC在约堡和伊库莱尼、DA在纳尔逊曼德拉湾和茨瓦尼,都可以直接组建少数政府。但是这有一个非常重要的先决条件:就是“第二名”、包括在纳尔逊曼德拉湾和茨瓦尼的ANC、在约堡和伊库莱尼的DA,都没有“拉拢”到超过50%的盟友,否则,“第二名”组成的联盟,可以直接通过选举将自己的候选人推上台,或者废除少数政府。这也就是结盟的重要性。但是无论是否结盟,第二次选举暂时不会到来。
但是,如果ANC在约堡和伊库莱尼、DA在纳尔逊曼德拉湾和茨瓦尼没有成功缔结50%以上的执政联盟的话,他们将面临众多问题,尤其是遭到另一个“50%+联盟”推翻的可能性。这将会导致市政府工作的极度不稳定性。