难民收容修改法案过于严苛 民权组织与民众表示“为之过甚
本报讯 在上个月,内政部部长曾公开表示要对南非现有的难民收容制度作出调整。目前,新的修改法案已经出台,并且正广泛征求全国民众的意见和建议。内政部长潘多曾表示,会出台一套“能够有效打击非法移民、非法务工人员,又能保证难民权益的修改法案”。只是这新出台的修改法案实在有些太过苛刻,令众多民权组织和大批民众反而觉得有些“为之过甚”,并发出了反对的呼声。
目前为止,收到异议最多的还要数两项修改举措。根据新出台的修改法案,难民在请求南非正鹄庇护的同时,还需要提供自己在南非境内的居所地址。这一规定用于旅游、商务、留学甚至工作签证都无可置疑,但是试想请求庇护的难民在南非举目无亲,更有可能完全有没有文化知识,也有可能保受战乱或者其他原因所苦根本就身无分文,这要他们如何在短时间内就为自己在南非求得一处居所?
第二项饱受争议的举措,就是新的修改法案规定入到南非境内的难民必须在五天内办妥一切难民身份申请,否则内政部将要求其限期离境。也就是说,即使难民“神速的”为自己找到了一个住所,也很有可能在入境五天后就被赶出南非的大门。申请人在五天内要赶到难民接洽处,获得一张必须文件的清单,备齐所有需要的文件,将文件在递交给接洽处等待回覆,随后接到内政部需要时间调查该申请书上的内容是否属实,随后申请人接到通知,再到接洽处面试,随后会获得回覆,申请是否通过。只有没有完成任何一道手续,五天后这名申请庇护的难民就会被限期离境甚至强制遣返。而修改案出台前,内政部会给每位请求庇护的难民两周时间来完成上述手续。
难民教育、培训中心——一个为难民提供教育机会,令他们能在南非站稳脚跟并生存下去的人权组织发表了反对意见。组织的负责人表示,目前南非大多数的难民接洽处都集中在南非北部区域,像开普敦的难民接洽处已经根本不再负责受理新的难民庇护申请。那如果难民从开普敦入境,想要找到一个受理申请的难民接洽处就需要跋山涉水花上一两天的时间,那这些难民又如何能在五天之内递交一份完整的申请?更罔论通过内政部的审核得以留在南非境内。再者说,如果难民不能在天内通过南非内政部的审核,而被南非政府强制遣返回到本国继续受到压迫,那无疑是对难民的人权的藐视。
另有多家人权机构亦表示,内政部此次出台的难民收容修改法案“过于严苛”,甚至“不具可行性”。