腐败严重失业率高 南非发展处在“十字路口”

南非城市比萨陀利亚的曼德拉铜像

司法腐败严重、治安亟待改善、失业率高企

      2014年4月，南非将迎来总统与议会大选。2日，美国《基督教科学箴言报》报称，南非最高检察机构频频受到包庇政府高官的指控，司法腐败已经成为一大严重社会问题。在失去曼德拉“黏合剂”后，南非发展处在了改变的十字路口。

      从1994年曼德拉缔造了“新南非”到曼德拉去世，25年中南非各方面都在不断改善，但也存在不少问题。比如，社会矛盾不断凸显，社会治安不断恶化。

      在南非，社会治安能否改善、广受“诟病”的死刑制度能否恢复，都是下一步南非发展不可回避的议题。

本报记者 邢磊

普遍忧虑：

忧南非变下一个津巴布韦

       1994年，曼德拉缔造“新南非”，这不仅让南非黑人，也让白人、有色人、印度人在内的所有南非人对曼德拉心存感激。

        但20年以来，尤其2008年全球经济危机以来，南非国内经济形势不断恶化，不少普通民众对南非的前途深感忧虑，把更多的不满情绪指向执政党—非国大党。

对政府不满情绪蔓延

      2013年12月13日，约翰内斯堡市佛罗里达·希尔地区的加油站工人伊弗琳在接受本报记者采访时说，“祖马当政以来，人们不仅对自己的前途担忧，也对国家充满忧虑。虽然20年来南非各族群关系已经改善了很多，但南非经济状况越来越糟糕，尤其是近年来更加严重。我所在的村庄没有任何水源，在之前德克勒克政府时期，政府免费供水，但现在每20升水要收5兰特（折合3元RMB）费用，这让普通人的开支大增。”

      “再加上年轻人就业越来越难，政府腐败严重，治安越来越差，如果南非政府再不想办法改变这些现状，南非将成为下一个津巴布韦。”伊弗琳说。

       在南非定居的华人刘女士称：“南非警察可以用任何借口对华人搜身，如果搜出钱来，就把一部分或者全部占为己有，我遇到了很多这样的情况，我对此根本无能为力。”

南非失业率超24%

        南非当地的媒体工作者史瑞恩·加福达告诉本报记者：“祖马当政以来，他只为一部分人谋求利益，却没有增加更多的工作岗位。他以安全为理由，拿出2亿兰特来改造房屋。这让很多人对祖马很不满，也造成人们之间某种程度的对立。我们需要一位像曼德拉、姆贝基一样的总统，能把整个国家团结起来，而不是造成人们之间相互仇视。如果非国大不能做到这一点，我们宁愿让其他政党取代它。”

       据统计，现在南非失业率超过24%，大部分失业者是青壮年群体。1500万人生活在贫困线之下，87%南非白人处于中产或上层社会，而85%的黑人处于贫困之中。

        21世纪初，津巴布韦总统穆加贝开始推行土地改革，征收白人拥有的土地，招致白人农场主的抵制和西方国家的制裁，国内经济开始呈自由落体式下降。

        十余年间，津巴布韦的通货膨胀高达百分之2.31亿，基础设施迅速崩溃，政府财政陷入破产状态，至今没有完全好转。

发展契机

有望恢复死刑重惩犯罪

        2014年4月，南非将迎来大选。对南非政府来说，如果能彻底整治全国的治安环境，如果能够在恢复死刑制度上取得进展，这将为南非今后的发展与其他政策的调整打下基础。

废除死刑曾推动和解

      1994年，南非废除臭名昭著的种族隔离制度，实现了民主化后，曼德拉政府最初的几个行动之一，就是宣布了废除死刑制度。

      1993年4月，非国大声望仅次于曼德拉的领导人、南非共总书记和“民族之矛”前司令克里斯·哈尼在家门前被白人极端分子刺杀身亡，当时激起的愤怒几乎使局势失控。

       曼德拉发表著名的“理智之声”后平息了事态。凶手于次年被一审判处死刑，但终审时由于死刑刚好被废除，凶手免于一死，改判了终身监禁。这个判决对于当时的黑白和解有重要影响，受到广泛的好评。

犯罪惩罚体系待改革

       但不久，整个南非的犯罪率，尤其是杀人犯罪率激升。南非一些政治家开始质疑前总统曼德拉废除死刑的政策，要求恢复死刑。但只要“新南非”的缔造者—曼德拉在世，恢复死刑的政策似乎都不可能实现。

        在南非生活数十年的陈先生说，“在曼德拉时代，所有人都不会、也不敢触及死刑这个禁区。而这直接导致警察的不作为，警察辛辛苦苦把罪犯抓进监狱，但由于监狱人满为患，过不了几天，又大摇大摆地从监狱里出来。而认真办案的警察则既有可能遭到报复，甚至报复可能是致命的。这就是法律过宽、尤其是过早废除死刑，才导致恶性犯罪率失控”。

       “所以，很多警察都对罪犯睁一只眼闭一只眼，以防引火烧身。因此，南非治安就可想而知。但曼德拉去世后，死刑问题就从禁区变成了可讨论的话题，有缓和的余地，就看南非政府能不能把这块硬骨头啃下来。否则，其他方面的政策调整更无从谈起。”陈先生说。