无偿征收土地开始? 林波波省一农场被政府收购未经法律程序
人民网约翰内斯堡8月20日电(王磊)据南非当地媒体报道,在现有业主拒绝国家收购报价后,政府已经批准在林波波省收购该有争议的农场。据媒体报告,此举旨在加快土地改革进程,并试验土地改革法的合宪性。
南非执政党非国大决心推动修改宪法,使无偿征收土地合宪,这是南非土地改革的一个明显特征。许多修宪反对者认为现行法律已经允许无偿征收土地,但仍有许多方面需要进行测试。此次林波波省的农场将成为此举的试验场。
据媒体报道,该农场所在的土地于1996年被申报所有权(land claim),政府提出为现有业主提供2000万兰特的补偿,但业主报价为2亿兰特。由于双方都认为对方提出的事实不符,预计此事将移交法庭处理。
业主表示,政府估值2000万兰特太低,并且对土地的初始申报也是无效的。而政府则表示,业主已经有出售土地的意愿,但高估土地价值达300%。
南非农村发展和土地改革部门表示,这并不是一个无偿征收土地案例,而是在在现有法律框架下寻求 “公正和公平”补偿的案例。但因为针对该农场的收购行为并没有通过法律途径进行,而且政府提供的报价与农场主报价悬殊,如何应用相关土地法律处理该案件引发关注,甚至有当地媒体认为这起案例将是无偿征收土地政策的开始。
南非农业产业协会负责相关职能的克罗斯比表示,这起案件并不是无偿征收土地,并提醒业主可以通过法律途径进行补救。克罗斯比说,只有根据归还土地权利法案对土地进行有效申领,部长才能行使征收土地的权利。并表示部长受到”行政司法法“的法律约束,必须考虑在此过程中向其提交的所有陈述。如果不这样做,法院可对其决定进行审查。
克罗斯比说,任何有关赔偿的争议都必须由法院解决,但不一定要在征收土地前进行。根据“征收法”,赔偿费用的80%必须在征收之日支付给业主。