本报讯 南非农村发展和土地改革部表示,他们没有什么“优先征收农场”的名单,但是在过去,一直在和农场主为了买卖农场而谈判,对于农场的状况、农场主人的状况,倒是非常了解的。
8月17日,该部门发言人莫克诺表示:“我们有农场的信息是再正常不过的事情。我们经常和农场主谈判,要是不了解他们的情况,那才是怪事呢。”
莫克诺表示,与农场主的谈判,有的最终签署了协议,有的最终没有:“在这样的过程中,我们积累了不少关于农场的信息。但是,我们没有关于准备征收的农场的数据。”
最近,阿菲康人民权机构AfriForum登出了一份政府将会优先征收的土地名单;但是南非政府明确表示这份名单并不存在。一些南非农场主也纷纷抱怨AfriForum做事情欠考量。他们表示,这样一来,正打算出售的土地根本无人问津。
《City Press》也曾经报道,ANC准备优先征收139个产业;AfriForum拿出的名单上,则有190个产业。
南非最大的农场主联盟也公开表示,AfriForum的这种做法不仅鲁莽,而且本身也是有害的。
南非政府表示:“在发布这种信息之前,AfriForum完全可以首先和我们进行协商。”但是现在,就连AfriForum自己也不确定发布的消息是真的。他们的这一举动,从头到尾只是在人们当中制造了恐慌情绪,没有任何其他的意义。
不过,之前南非执政党ANC全国书记曼塔瑟所谓的“12000公顷”封顶的说法,也被很多农场主、包括黑人农场主指责为缺乏常识的行为。
目前农业已经进入了全球化竞争的状态。越大、商业化越完善的农场,竞争力往往也就越强。从这一角度来看,非要给农场大小封顶,是完全没有必要的。
而且,数据显示,在全南非,超过12000公顷的农场进展到农场总数的0.2%。也就是说,按照曼塔瑟的观点,征收对象还不到农场总数的0.2%。
而且,南非的土地所有权登记非常混乱;在展开土地改革之前,人们首先要应对这种状况。
之前南非的官方统计数据是,全国共有419,005个农场,农场的平均面积为264公顷。
1953年是南非商业农场数量最多的时候,共有119600个。
而且,从很久以前,南非的农场都存在着农场、土地概念的混淆。农场本身就属于带有经济色彩的词汇,一个农场完全可能是由多块土地构成的。如何界定和计算?显然又是难题。
8月14日,曼塔瑟表示,修改宪法是必须的。农场主的土地必须被限制在每人12000公顷以下;超过这个数字的部分,政府将会予以无偿征收:“你的土地不能超过12000公顷,超过的部分就会被政府无偿征收。”
在土地再分配的时候,会优先照顾成功的黑人农场主。曼塔瑟表示,白人农场主是不会轻易放弃自己的土地的:“特权阶层都是这样,不愿意轻易放弃已经到手的东西。正因为这一点,我们要修改宪法,实现对土地的无偿征收。”但是现在看起来,曼塔瑟的这段话,从政治角度看可能铿锵有力,但是确实缺乏严谨性;操作起来可能更加不知所云。