文章来源：人文经济学会 作者：陈兴杰
上周，南非国民议会通过议案，赋予总统行使土地改革的权力。所谓土地改革，就是授权政府无偿征用白人的土地。可以想见，南非这个彩虹之国，还将继续往深渊坠落。
对于这样的论断，很多人不同意。他们会举一些理由，支持南非土地改革。白人在南非仅占人口的9%，却占有超过70%的土地。黑人占南非人口79%，只占全国土地的4%，甚至比印度裔还少。人口和土地倒挂，太不合理了，难道不应该改革吗？
这也是南非黑人普遍支持土革的原因。激进派领导人马勒马呼吁，黑人应从“白人侵略者”夺回土地，如果通过法律途径无法满足，他们将诉诸武力。这基本算是革命威胁了。在中国，“为穷人争利益”的呼声，也能俘获一大票人心。
南非白人土地多，人口少，这就是原罪吗？很多人的直觉回答是肯定。非洲土地上，白人不就是殖民者吗？他们的财产不是掠夺的结果吗？这种观念不只在非洲那里深入人心，就连许多欧美人也这样认为。“白人有罪论”是很流行的思潮。
然而在南非，情形却没那么简单。今天南非白人的土地，并非依靠掠夺，而是依靠开垦和继承。他们的祖先，是南非这片土地最早的农民。他们是南非早期殖民者，也是最早在这片土地建立起财产权的居民。欧洲白人到南非之前，这里的土著是桑人、科伊尔人和班图人。虽说都是土著部落，民族却大不相同。尤其是桑人，他们肤色不深，头发亦不卷曲，还有东方人早熟的皱纹，这和非洲黑人有较大区别。欧洲白人初来此地，面对的正是这样一群土著部落，他们时而交往贸易，时而战争杀戮。在当时白人看来，非洲并不天然属于黑人，它只是尚待开发的未知世界的一部分。南非不像非洲其他地方那样炎热，这里属于地中海气候，适宜农业耕种，于是欧洲移民源源不断前来。
16世纪，欧洲清教徒登陆美洲之后，经过长期定居生活，形成本土化的美国人。差不多与此同时，另一批定居非洲的欧洲白人们，他们也有了自己的民族意识。虽然他们的祖先来自英法德荷，那已经是几百年前的事情。现在他们是独立的布尔民族（荷兰语Boer，即农民的意思），有自己的语言和风俗习惯，更有独立建国的愿望。他们甚至和欧洲老乡英国人打了一仗，这就是大英帝国历史上非常重要的布尔战争。为抵抗英国人侵略，布尔人率先向当时列强英国宣战。大英帝国从全球各地派兵来剿，陷入艰苦卓绝的苦战，一直都难以取胜。最后，英国人带着巨大的损失签订和约，南非事实上获得自治。
这时候，谁还能说是南非真正的主人吗？布尔人比南非土著迟几千年来到这里。他们诚然也有过掠夺殖民，但是，南非作为财产的耕地，全是开垦的产物。否认布尔人财产的合法性，相当于否认美国早期殖民者拥有的权利，这显然不切实际。
今天南非绝大多数黑人，都是几百年间，陆续从北方迁徙而来。在英国人和布尔人经营下，南非成为非洲富饶之地，尤其20世纪，南非远离两次世界大战的炮火，经济发展迅速，一度将成为非洲唯一的发达国家。大量黑人涌入寻找食物和工作机会，南非的人口结构这才发生巨大改变。很多非洲人带着反帝反殖民情绪，给布尔人扣上“侵略者”的帽子。严格说来，南非白人的祖先比很多南非黑人的祖先更早来到这里。谁才是真正的侵略者呢？
南非的历史问题很复杂，无论站在哪个立场，都有扯不完的皮。给南非白人扣上“原罪”的帽子，再加以掠夺，显然是欲加之罪，何患无辞。明智的选择，应当是承认历史，着眼于现实，尊重财产权的安排。这种看似对黑人不公平的历史结局，其实包含着合理性。
布尔人耕种土地已有几百年历史。他们经营农场，生产粮食，经验十分丰富。他们牢牢把握着土地财产权，并非出于偶然。虽然黑人人口占优，迟迟没有储蓄投资的观念，也没耕种土地的能力。哪怕获得一小块土地，也将经营不善，几经流转，流转到白人手里。
经济学上有个观点认为，初始产权在谁手里，长期来看并不重要。只要自由流转，产权总会落到最能使它发挥最大效率的人手中。黑人不擅长耕种，他们可以学习，可以积累，只要他们能使土地发挥价值，只要经过几代人，总有土地流转到他们手里——毕竟黑人占有绝对的人口优势。不擅长经营土地的黑人，只好给白人和亚裔打工。对南非社会而言，这也是利益最大化的选择。
废除种族隔离的南非新政府，他们显然缺乏耐心。曼德拉和他的伙伴们急于改造国家，想让黑人获得更多财产。早在曼德拉时代，南非政府推出《黑人振兴经济法案》，规定白人开办公司，黑人要占有一定股份；南非所有矿业公司，与国家项目有关，一定要有黑人持股。一个公司雇佣黑人越多，资质就越好，就越能接到政府项目。
二十多年来，《黑人振兴经济法案》的条款越来越多，黑人在白人公司的应占股比例，一度高到惊人的26%，这无异于明抢。2008年，南非华人打赢官司，获得“黑人”法律地位，一时间传为笑谈。（也就是说，南非“黑人”的定义不但包括非洲裔人、有色人种和印度裔人，也包括南非籍华人）这也可见，白人企业主在南非处于怎样地位。
当今世界各国，白人对黑人在制度层面的歧视，基本已经消失。白人主导的国家甚至会有“逆向歧视”现象（即照顾黑人群体，给予他们更多好处）。像南非那样，黑人从制度层面剥削压迫白人，则是罕见的存在。1990年代起，白人企业家就不断流失，南非制造业水平随之下滑。南非的医疗水平曾在国际上享有盛名，随着医师流失，这项产业也衰落了。
南非政府压迫白人，侵吞他们的企业，这还远远不够。白人手里规模庞大的土地资产，成了他们觊觎的对象。土地是南非白人的“祖产”，也是他们在这个国家的安身立命之本。姆贝基时代起，南非政府就致于力“政府征收土地，重新分配给黑人”。只是由于刚刚废除种族隔离，为了照顾国际情绪，南非政府还要高唱“民族平等”的赞歌。到祖马时代，重新分配土地就成了公开的呼吁。今天的南非总统拉马福萨，未上台的激进派马勒马，他们都持这样的主张。无论哪一派上台，南非白人都躲不过这一劫。
南非前途如何呢？我的看法比较悲观，这个国家正在津巴布韦化。
土地改革这种事情，津巴布韦也做过，一切都是那么像。独立后的津巴布韦，也是几十万白人占据全国75%以上良田，数百万黑人占有25%的土地。为改变土地分配的“不公平”，津巴布韦总统穆加贝采取强硬手段，推进“土地改变”。数以千计的白人农场被国有化，数百位拒绝交出土地的白人被逮捕。暴风骤雨过后，是灾难的呈现。在津巴布韦，黑人基本没有种粮的能力，更不要说组织起来，经营大规模农场。经政府之手分配人土地，大多被黑人官僚占据。他们掠走土地上的作物，留下满目荒凉。粮食减产，通胀横行，再加上西方国家制裁，饥饿很自然就发生了。
独立之前的津巴布韦，英国人称之为罗德西亚。这里自然条件优良，物产丰盛，是“非洲的粮仓”。英国人治下的津巴布韦和南非，也是非洲最富饶的地方。穆加贝统治后期，津巴布韦变成世界上经济最混乱的国家，人民拥有超大面额的超票，连一片面包都买不到。整个国家陷于贫穷饥饿的困境中。直到近几年，穆加贝年事已高，津巴布韦政府折腾不动，放弃本国货币控制权，允许白人回归故土，这个国家的经济才有所好转。
讽刺的是，津巴布韦、驱赶白人农场主时，它的周边国家莫桑比克、博茨瓦纳、赞比亚都伸开双臂，欢迎白人农场主前来定居垦殖。这些国家远比津巴布韦落后，十几年后，它们的经济水平都超过津巴布韦。今天的撒哈拉以南非洲，博茨瓦纳是最有希望的国家，历经1994年大屠杀的卢旺达，也正在迎来欣欣向荣的发展。
今天的南非，政局还算稳定，还有较强工业生产能力。可是，这个国家的根基已经变烂，就业、治安和公共医疗，都难以收拾。南非政坛上，太多如狼似虎的人物，他们贪婪无度，几乎不受制约。南非经济滑落的趋势很难改变。也许是温水煮青蛙，经济活力日渐消失，国家穷困潦倒，也可能是矛盾累积，最后爆发冲突。这个非洲大国的前途，已经看不到希望。
来源：凤凰国际智库 作者：陈兴杰
（注：本文所有观点仅代表作者本人，均不代表网站立场）
