在南非维持社会治安的执法力量当中,既包括警察、市政警察和交警,也包括预备役警员。
一般来说,预备役警员训练有素,工作热情高涨,但为什么南非的预备役警员数量如此稀少呢?
人们可能会想:像南非这样的国家,犯罪率高涨,警察腐败现象严重,这意味随时可能会有警察因为殉职或者被查办而留下空缺,预备役警员随后便可以轻松上位。但是,情况远非如此。
在南非当地的网络社区中,一位预备役警员的女朋友抱怨,她的男友已经当了15年的预备役警员,现在却依然在“预备”;而且,他弄的两头受气:家里人觉得预备役警员不算正当职业,警察们却担心被他们抢走了饭碗。
这其中也有不需要为生活发愁的。例如66岁的德班商人里斯列。他白天做生意,晚上和周末担任预备役警员。这个工作,他已经干了20年。
他对这份工作的痴迷程度绝对超出你的想象:按照规定,预备役警员一个月出勤16小时就算完成任务;他的出勤时间高达每月100小时以上。他数次被枪击。很多他的预备役警员同事在工作中不幸遇难,但他依然生猛无比。
在接受南非媒体记者采访时,他说:“昨天晚上,我又遇到一起抢劫案。受害者被剥成了光猪,在路上走动。你知道,我们整天就是应付这些事;我们只是卷入其中,因此别无选择。”
里斯列和他的朋友多数有过参军的经历,而且是在民主南非的军队里。他们的职责就是帮助警察在Hillcrest巡逻:“你知道,这里的警察力量相当薄弱。那么大的一片地方,只有一辆警车,里面坐这两名警察。没有我们,他们应付不了。”
他和警方联系,表示愿意组建联防队,警方也欣然同意。于是这一地区的巡逻人员大为增加。但很快就有法律达人对他说:“普通百姓是不能在街上巡逻的。想这么做,你首先要加入预备役警员。”于是里斯列就成了预备役警员。
里斯列表示,你千万不要小看预备役警员,因为他们定期接受高强度的训练,其执法能力比警察毫不逊色。他说:“你看,我都这么大把年纪了,还参加笔试呢。要是有了新的射击项目,而你不能通过的话,他们就不发给你枪,让你去做办公室。瞧,我就正在考试,所以我的枪被收走了。”
他说,他也听到谣传,政府有可能裁撤预备役警员的编制:“我真心希望他们不要这么做。作为预备役警员,我们不花政府什么钱,我们唯一消耗的就是油费。我们是面对犯罪时,这个国家最廉价的一条防线。”
但是,在警方那里,你会听到一些不同的说法。警方人士表示,他们确实有取缔预备役警员的想法:“并不是每个人都像里斯列那样。很多预备役警员甚至达不到最低巡逻时间的标准,我们已经将他们从系统里自动剔除了。”
按照南非警察部长纳什.姆特特瓦的说法,南非招募预备役警员的备忘录,其有效期是从2009年4月1日到2009年12月10日。在那之后南非警方招募预备役警员的行为,事实上也丧失了法理依据。不过,最近他已经通过了预备役警员招募的法律框架,这意味着南非可能有更为正式、长期的预备役警员招募制度。
不过,即便如此,预备役警员制度仍然存在变数。一些人在加入预备役警员的时候,就期待着能早日“转正”,拿到铁饭碗。警察部长的发言人穆尼思表示:“签署协议的时候就注定了你志愿者的身份。不要期待着有雇佣协议,也不要期待着有什么补偿。”
在这样的状态下,并不是所有的预备役警员都像里斯列一样干劲冲天。十年前,琼斯曾经是一位A级预备役警员;但是,在他的一名同事出警遭到射杀之后,他开始反思自己的抉择,最终他脱离了义务警员的行列,开始组建社区行动网络。他说:“我看着镜子里的人,问自己究竟想做什么。我希望我们的社区齐心协力,而不是每天晚上21点的时候屁股上别着枪到处跑。”
但是,对这个问题,里斯列有完全不同的答案:“有人需要帮助,我有力量帮助他们,我就去做。对我而言,内心的满足就是最大的报酬。”,
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