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南非《私营保安产业管理修正案》呼之欲出

 南非《私营保安产业管理修正案》呼之欲出,华人保安公司恐面临新一轮洗牌

5月16日,国家安全部长马罗博专门谈到了“在南非国内存在推动政权更迭势力”的说法,这意味着南非执行《私营保安产业管理修正案》几乎已经是板上钉钉的事情。
 
2014年,这部修正案已经被提交给国会;但是数月之后,因为修正案当中的一些修改内容,面临着私营保安领域的强有力抵制,暂时消失在人们的视野当中。
 
但是这一次,国家安全部长明确表示,“一些国家关键点以及战略要害,仍然使用外国的私营保安来把守;这肯定会影响到国家安全。”这相当于将这部修正案上升到了维护国家主权的高度。
 
这一修正案的特点是:授权警察部长可以全面征收外国人所有的保安公司;在当地保安公司,外国人持有的股份不得大于49%。这一修正案的推出,对于外国人经营的保安公司,包括华人保安公司在内,肯定会形成严重的影响。
 
人们更加担忧的是,这样的修正案出台之后,南非的私营保安产业也会成为“激进经济改革”的对象,遭到严重冲击;这一领域的外资投入数量有可能大大减少。
 
修正案中的一些内容,也有可能威胁到南非在世贸组织做出的承诺。
 
前任警察部长恩里库表示:“目前私营保安领域搜集情报的能力不断增强,已经到了威胁国家安全的程度。其中的一些公司,与外国势力关系过于密切,已经会威胁到国家安全。”
 
在南非,私营保安领域确实非常发达。私营保安的数量超过了警察和军队。
 
目前在南非,有187万登记的保安人员,其中有49万处在活跃状态。
 
种族关系研究院的数据显示,1997-2015年间,南非私人保安的数量增长四倍多,从原来的11.5万达到了48.7万。
 
相比之下,南非警察仅有15.3万;真正活跃状态的只有8.9万。
 
如果政府通过修正案,南非私营保安的数量可能减半。而且,美国和欧洲在南非的私营保安产业当中有很多股份;如果南非在私营保安行业当中展开“裁军”,很有可能导致西方国家的贸易报复措施。

 

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