南非：政治领袖是重要推手

 

核心提示：为了发展本国的慈善事业，南非采取外汇管制的方式，限制慈善组织在海外投资。凡是以“公益组织”名义登记的机构都不允许在海外投资。

 

《参考消息》记者高原3月10日报道 南非是全世界贫富最悬殊的国家之一。尽管种族隔离制度已结束22年，但占人口约10%的白人仍控制着80%以上的财富。这种国情决定了南非急需发达的慈善事业。

 

近些年来，南非政府一直在大力推动慈善事业发展，通过了一系列法律来规范慈善行为，其中包括《非营利组织法》《黑人经济振兴法》《增值税法》《收入税法》《海关及货物税法》等。

 

为了发展本国的慈善事业，南非采取外汇管制的方式，限制慈善组织在海外投资。凡是以“公益组织”名义登记的机构都不允许在海外投资。此外，这类组织还不能从事政治活动，禁止这类组织利用其资源直接或间接地支持、赞助或反对某个政党。

 

南非法律要求，非营利慈善组织必须做到以下几点：慈善活动不能直接或间接地为某个企业或个人的私利服务，但可以为雇员支付合理的报酬；慈善捐赠的受益方必须是公众，其中包括某个领域的民众，而不能只向某个特定的小团体捐赠；接受捐赠的必须是穷人和需要帮助之人等等。凡是违反相关规定的慈善机构，将失去“公益组织”的资格。

 

 

南非慈善事业的重要推手是该国的重要政治人物，其中包括南非已故总统曼德拉、前总统德克勒克、图图主教（虽为宗教领袖，实为政治人物），以及现任总统祖马。他们各自成立了以自己名字命名的基金会，主要从事扶贫济困、发展教育、防治艾滋病等事业。而曼德拉是他们当中最典型的代表。

 

在各种各样的慈善机构中，第一个成立的是纳尔逊·曼德拉儿童基金，这是为了履行1994年南非总统大选前夜曼德拉向流浪儿童的承诺。为了成立这个基金，曼德拉捐献了任职总统期间三分之一的薪水。在完成总统任期后，曼德拉以各种慈善机构的形式履行着他未竟的事业，继续让自己的名字与防艾、教育、儿童以及农村发展等问题联系在一起。