专家评南非高等教育免费政策：不公平，不可行

 

专家认为，真的实现了免费高等教育，只会导致社会的退化。

 

2002年，教育领域的专家布鲁斯.约翰斯顿教授就在《非洲高等教育》杂志上发表文章，指出“免费”的公立高等教育实际上并非真正免费的。

 

在非洲，对于公共设施的需求量是非常大的。这其中包括小学、中学、公共医疗、最起码的公共基础设施需求（包括卫生设施、供水、住房、公路、电信、治安、社保等等）。

 

这实际上就意味着，在有限的国库收入当中，如果我们将资金投入到免费高等教育方面，必然会削弱其他领域的资金投入。

 

在非洲国家，大多数在高等教育领域的投入已经达到了情况所能允许的极致。南非也不例外。

 

2004/05财政年度，南非政府在高等教育领域的投资达到了98亿兰特；2012/13，达到了248亿兰特。在这种情况下，要求政府继续增加高等教育领域的预算，可以腾挪的空间是非常有限的。

 

如同非洲其他国家一样，如果政府要寻求追加的资金，只能通过借贷或者加税。

 

政府的收入主要来自税收，穷人富人都要交税。另一方面是来自国际金融机构的贷款。两种资金合在一起，流入到政府的预算体系当中。问题是在目前的经济状况下，对于大多数非洲国家来说，通过这两种渠道集资都显得不太现实。

 

而且，普遍面向公民的税收，和面向部分人的高等教育，本来就存在着公平性的矛盾。

 

在非洲，来自中高收入家庭的大学生数量特别多，已经多到了不成比例的程度。这里有一个极端的例子，就是马拉维。这是非洲最穷的国家之一；但是他们的大学生，90%来自中高收入家庭。这就意味着，如果我们用面向全民的税收来支持免费的高等教育，实际上是在支持经济上的不平等。