三月上旬正是北半球春暖花开的季节，中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第一次会议和中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第一次会议（后文简称“两会”）在北京胜利召开。此次两会顺利选举出新一届国家领导人，习近平全票当选国家主席，并签署主席令任命李强为国务院总理。会议充分肯定国务院过去一年的工作，审议通过了2022年政府工作报告，同意报告提出的2023年经济社会发展的总体要求、主要目标、政策取向和重点工作。此次两会上国家领导的人事调整和政策目标的规划制定充分体现了中国共产党领导下政府团队的稳定性和延续性，也反映了中国特色社会主义制度的优越性。
从两会议程和政府工作报告内容来看，“高质量发展”和“高水平开放”是当前中国着力推进的工作重点。中国的高质量发展和高水平开放不仅有利于中国在2035年基本实现社会主义现代化，而且为包括南非在内的世界各国提供了广阔的发展机遇。
一、扎实有效促进高质量发展
中国共产党二十大以来，中国发展已站在新的历史起点上，但也进入战略机遇和风险挑战并存、不确定因素增多的时期。当前中国经济总量稳居世界第二，但发展不平衡、不充分的问题依然突出。现在的发展更多地只是解决“有没有”的问题，下一步需要更加重视解决“好不好”的问题，也就是质量问题。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，也是实现中国式现代化的内在要求。习近平主席就此作出重要指示，“在强国建设、民族复兴的新征程，中国要坚定不移推动高质量发展。要完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局”。
从政府工作报告可以看出，高质量发展是中共十九大以来国务院工作的突出成果。一是经济发展再上新台阶。2022年国内生产总值增加到121万亿元，五年年均增长5.2%，在高基数基础上实现了中高速增长、迈向高质量发展。二是脱贫攻坚任务胜利完成。近1亿农村贫困人口实现脱贫，全国832个贫困县全部摘帽，历史性地解决了绝对贫困问题。三是科技创新成果丰硕。载人航天、超级计算机、量子信息、人工智能、生物医药等领域创新成果不断涌现，全社会科技进步贡献率提高到60%以上。四是生态环境明显改善。单位国内生产总值能耗下降8.1%、二氧化碳排放下降14.1%。五是人民生活水平不断提高。全国居民人均可支配收入年均增长5.1%，基本养老保险参保人数覆盖10.5亿人。未来，中国政府将继续实施积极财政政策，优化减税降费政策，促进就业和恢复消费，在数字经济和民营经济、引进外资、防范化解重大金融风险、乡村振兴、绿色转型等发展领域采取有效措施，并在教育、住房、医疗和社会保障等民生领域加大支持力度，切实地将高质量发展的要求融入到各行各业的政策规划中。
高质量发展摆脱了过去一段时期“以GDP增速论英雄”的弊病，强调在保持一定增速的前提下，更加注重经济发展的质量，更加关注人民群众在经济增长中的获得感和幸福感。李强总理出席记者会时表示，“绝大部分老百姓不会天天盯牢GDP增加了多少，大家更在乎的、更关心的一定是自己身边的具体事，像住房、就业、收入、教育、医疗、生态环境等等，政府工作要贴近老百姓实际感受，要真正做到民有所盼、政有所为”。此话引发了网络上的热烈讨论，中国网民纷纷点赞李强总理的“金句”。
二、坚定不移推动高水平开放
近年来，世界百年未有之大变局加速演进，世纪疫情影响深远，逆全球化思潮、单边主义、保护主义、霸权主义抬头，地缘政治危机显化，种种不利外部因素给中国经济带来的风险持续增大。
面对这些严峻挑战，中国绝不会闭关自保，而是要更加坚定不移地走对外开放之路。中国政府将更好统筹国内国际两个大局，建设更高水平开放型经济新体制，实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。习近平主席指出，“中国的发展惠及世界，中国的发展离不开世界。我们要扎实推进高水平对外开放，既用好全球市场和资源发展自己，又推动世界共同发展。”今年是改革开放45周年。改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。不论世界发生什么样的变化，中国改革开放的信心和意志都不会动摇。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。
近年来，中国对外开放不断取得新进展。中国积极改善外商投资环境，全国自贸试验区数量达到21个，在投资、贸易、金融、人员流动等方面实施一系列开放举措，在海南加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港。不断扩大面向全球的高标准自贸区网络，正式签署《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)，积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)和《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)。中国还积极推动共建“一带一路”高质量发展，连续5年成功举办中国国际进口博览会，去年有127个国家和地区的2800多家企业参展。2022年，中国实际使用外资1891.3亿美元，规模再创历史新高，表明中国仍是全球的投资高地。
国务委员兼外交部长秦刚接受记者提问时表示，“我们将以开放发展为目标，服务国内高质量发展和高水平对外开放，反对‘脱钩断链’，反对单边制裁，维护开放包容的世界经济，以中国新发展为世界提供新机遇。”
三、中国的发展和开放有助于世界各国共同发展
随着中国现代化产业体系建设的推进，中国将为世界提供更多更好的中国制造和中国创造，为世界提供更大规模的中国市场和中国需求。中国将坚定支持和帮助广大发展中国家加快发展，实现工业化、现代化，为缩小南北差距、实现共同发展提供中国方案和中国力量。
中国连续多年对世界经济增长的贡献率居全球首位。世界银行最新报告显示，2013至2021年间，中国对世界经济增长的平均贡献率达38.6%。2022年中国货物贸易进出口总值同比增长7.7%，规模首次超过6万亿美元，连续6年成为全球货物贸易第一大国，是欧盟、东盟的第一大贸易伙伴，与非洲国家进出口额同比增长14.5%。
展望2023年，世界经济增长仍将延续2022年的下行趋势。2023年1月，国际货币基金组织（IMF）预测2023年世界经济增速仅为2.9%，并发出警告称，占全球经济产出三分之一以上的国家可能在2023年出现经济收缩。2023年中国国内生产总值增长的预期目标为5%左右，这一目标远高于同期世界经济预期增速。
此次两会强调的“高质量发展”和“高水平开放”将为包括南非在内的非洲国家提供更加广阔的发展机遇。南非与中国一直有着“同志加兄弟”的特殊友谊，也一直在经济发展领域相互支持、密切合作。2022年，中南贸易额增长5%至567亿美元，创近年新高。中国连续14年稳居南非第一大贸易伙伴，南非连续13年成为中国在非洲最大贸易伙伴。中非合作论坛“九项工程”加速在南落地。南非也是中国企业在非最大投资目的地之一，截至2021年底中国累计在南投资总额超250亿美元。中国近期将南非列为首批恢复的出境团队游目的地之一，备受南非各界赞许期待。
四、豪登省和自由州省将从中南合作中受益
中国驻约翰内斯堡总领馆领区包括豪登省（不含茨瓦内）和自由州省，总领馆工作重点之一就是推动两国地方政府在政治、经济、文教等领域开展交流与合作。中南建交以来，北京市与豪登省、江苏/江西省与自由州省、上海市与约翰内斯堡市、南京市与布隆方丹市、哈尔滨市与艾库鲁莱尼市缔结了友好省份（城市）关系。根据两会关于对外工作的指导意见，总领馆将有序推动以上省市间的交流互动，尽快恢复到疫情前的交往水平。豪登省省长勒苏非在2023年度省情咨文中提出要解决能源危机，改善乡镇人民的生活条件。中国在新能源转型和乡村振兴方面积累了宝贵经验，总领馆愿意与豪登省相关负责人进行交流分享，并推动符合要求的中资公司参与新能源项目的实施和民生基建项目的招标。自由州省疫情前有数百名留学生在中国各大高校进修，是中南人文交流的重要组成部分。总领馆愿意继续推动教育领域的合作，以政府奖学金的形式鼓励更多自由州省学生到中国去学习，并通过开展“涵养文化·助力教育”品牌活动促进学生群体对华认知。自由州省还是农业大省，总领馆将协助其与国内有关部门在农业技术推广、人员培训和实验研究方面的合作。
今年是中南建交25周年，也是南非轮值金砖国家主席国的关键一年，还是中国共产党二十大和非国大党五十五大后的开局之年，对两国和两党都具有非同凡响的意义。相信在两国元首擘画引领下，中国和南非不仅能够分别实现各自在政府工作报告和国情咨文中的政策目标，而且能够在新的历史起点上将中南全面战略伙伴关系推向新的高度，为两国人民创造更多实实在在的福祉。
