中国实现治理体系和治理能力现代化将为世界作出更大贡献

 

近日，中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议成功在北京举行，会议审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（下称“决定”）。这是世界百年变局之下、中国发展关键时刻，中国共产党召开的一次历史性盛会，受到国际社会广泛关注。

 

此次会议的根本目的是解决中国发展的制度建设问题。在全面总结新中国成立70年伟大成就宝贵历史经验基础上，进一步完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”保驾护航。

 

《决定》作为全会重要成果，是一份纲领性的“行动指南”，对外释放事关中国未来发展四个重要信息：

 

——坚持和完善中国共产党的领导制度体系，提高执政水平。中国共产党的领导是中国特色社会主义的最本质特征，是历史和人民的选择。新中国成立70年来，中国共产党领导中国人民，创造了人类历史上前所未有的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。中国已经成为世界第二大经济体、第一大货物贸易国、第二大外资目的地国，即将成为第一大商品消费国。中国连续多年对世界经济增长贡献率超过30%，超过所有发达国家总和，已成为当之无愧的世界经济增长的主要动力源和稳定器。

 

可以说，如果没有中国共产党领导，中国不可能取得今天这样的成就，也不可能具有今天这样的国际地位。最为关键的是，我们坚持全面从严治党、全面依法治国，实现了全体党员和政府官员不敢腐、不能腐、不想腐，有效解决了腐败这一世界性难题。

 

我们将继续坚持和发挥中国共产党的领导这一中国国家制度和治理体系的最大优势，完善党的领导制度体系，不断提高科学执政、民主执政、依法执政水平，使中国共产党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

 

——坚持以人民为中心的发展理念和发展制度，确保发展成果人人共享。新中国砥砺奋进的70年，是广大人民获得感、幸福感、安全感不断增强的70年。中国初步构建起世界上规模最大、覆盖人口最多的教育、社保、医疗和基层民主体系，基本实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，特别是贫困人口累计减少8.5亿人，对全球减贫贡献率超过70%。到2020年底，我们将全面建成小康社会，让14亿人口全部摆脱贫困，“不让一个人掉队”，将成为人类社会发展史上最大规模人口的减贫。习近平主席还提出“绿水青山就是金山银山”，将生态文明建设作为基本国策。

 

未来我们将继续坚持以人民为中心思想，不断发挥保障和改善民生、增进人民福祉，走共同富裕道路的显著优势，进一步建立健全民生保障、国家基本公共服务、高质量就业、社会保障、解决相对贫困和生态环境保护等制度体系，更好保障人民当家作主权利、满足人民日益增长的美好生活需要，使改革发展成果更多更好惠及全体人民。

 

——坚持制度上的创新发展和扩大开放，确保经济高质量发展。中国实现快速发展还在于始终坚持以经济建设为中心，始终坚持改革开放。《决定》明确要坚持和完善社会主义市场经济制度，全面贯彻新发展理念，完善科技创新体制机制，建设更高水平的开放型经济新体制，推动经济高质量发展。

 

如今，中国每年对科技创新的投入已超过GDP2.1％，高于欧盟的平均水平，总投入仅次于美国，已成为数字经济、网络经济、共享经济的世界领跑者之一，引领全球第四次工业革命进程。2018年，中国正式进入5G商用元年，40个主要城市将使用5G技术，2019年底将在全国商用，使在中国的投资企业在更高效率水平上发展。

 

开放始终是当代中国的鲜明标识，也赋予中国经济更多活力。中国坚持对外开放的基本国策，推动建设开放型世界经济，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。中国将实施更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放，欢迎世界各国、特别是南非和非洲等发展中国家搭乘中国经济发展的“快车”和“便车”。

 

——坚持共商共建共享的全球治理观，推动构建人类命运共同体。世界好，中国才能好；中国好，世界才更好。中国始终将实现自身发展同世界共同发展紧密结合，主张构建人类命运共同体，建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，积极发展全球伙伴关系，维护全球战略稳定，反对一切形式的霸权主义和强权政治。中国秉持共商共建共享的全球治理观，倡导多边主义和国际关系民主化，推动共建“一带一路”高质量发展，实现开放、包容、联动、共同、可持续发展，建设更加美好的世界。

 

面对当前单边主义、贸易保护主义和霸权主义抬头，中国愿同南非等广大发展中国家团结合作，密切在联合国、二十国集团、金砖国家等国际组织和多边机制中协作，坚定支持多边主义，旗帜鲜明反对单边主义、保护主义和霸凌行径，坚定捍卫以联合国为核心的国际体系和以世贸组织为核心的、基于规则的自由贸易体制，推动全球治理体系改革和建设，坚定维护广大发展中国家的共同利益。

 

治国理政交流是中非合作的重要内容，中国推进国家治理体系和治理能力现代化也必将为中南中非交流合作增添新内涵。近年来，包括南非在内的许多发展中国家纷纷“向东看”，希望解开中国发展奇迹的“制度密码”。中国发展和治理的成功经验充分说明，各国发展道路没有一定之规，不能照搬照抄其他国家经验，唯有不断探索符合本国实际的发展道路，才能实现自主可持续发展。中国特色社会主义道路和制度以及国家治理体系的成功实践，为非洲国家探索符合自身国情的发展道路提供了新的选择。

 

中国同非洲历来是风雨同舟的命运共同体和互利共赢的利益共同体。中国愿与南非、非洲等广大发展中国家加强治国理政经验交流互鉴，深入思考和探索适合自身国情的发展道路、制度和治理体系，为非洲国家实现自主可持续发展提供制度保障和助力，实现合作共赢、共同发展。