驻南非大使林松添：美国对非洲新政策充满冷战思维，不受非洲欢迎

12月14日，针对美国总统国家安全事务助理博尔顿在美智库阐述的美国对非洲新政策，中国驻南非大使林松添邀请来自南非人文科学研究理事会、姆贝基基金会、南非国际问题研究所、金山大学、约翰内斯堡大学等著名研究机构的多名智库、媒体人士就美国对非新政策新战略深入交换了意见。

 

 

大家一致认为，美国对非新政策新战略充满意识形态和“零和”博弈等冷战思维色彩。美国即将发布的对非新政策由美国国家安全委员会而非国务院主导设计和制定，看不出有任何支持非洲实现持久和平与可持续发展的具体举措，更没有真金白银的援助宣示，主要目的是遏制中俄近些年在非洲快速增长的政治和经济影响力，重点是解决美国自身国家安全利益关切，而非真正关心非洲和平与发展问题。博尔顿威胁美国将终止非歧视性的对非援助政策，采取“选择性”援助，目的是惩戒“不听话”国家，其政策目标是逼非洲国家在中美之间选边站队，在非洲挑起经济新冷战。这样的政策对非洲没有新意，显然不会受到非洲欢迎。

 

大家还一致认为，非洲国家政府和人民有足够的智慧明辨是非。博尔顿声称，1995年至2006年期间，美给予非洲大陆的援助相当于其他所有援助方总和。但非洲国家却很难看见美国在非洲有铁路、公路、机场、学校等基础设施建设项目落地，联合国在非洲的维和行动也很难看见美国大兵。如今美方更是在不断削减对外援助的背景下空喊对非合作，连空头支票都开不出来，怎么同中国相提并论。中国是对非合作的“后来者”，中国国家主席习近平5年4次对非洲进行国事访问，2次主持中非合作论坛峰会，先后提出了中非“十大合作计划”和“八大行动”，并分别提供资金支持，其主要目的很清晰，就是着力支持非洲优先破解基础设施滞后、人才不足和资金短缺“三大发展瓶颈”，助力非洲加快工业化和农业现代化进程，实现持久和平与自主可持续发展。

 

林大使还就美西方抹黑中国关于对非合作“借贷不透明”、“债务陷阱”等论调，摆事实、讲道理，同非洲智库媒体进行了坦诚交流。林大使说，在国际商业合作中从未见过美西方公司或金融机构向媒体、公众公开其投融资协议的内容。西方国家自己做不到，却攻击中国没有对外公布合作协议内容，是典型的双重标准，严重违背了国际通行的商业惯例。

 

 

林大使说，中国对非互利合作秉持的是合作共赢、共同发展的理念，坚持以企业为主体，坚持以效益为导向，严格遵守市场规律和原则。中国对非贷款、无论是优惠贷款还是商业贷款所需资金都来自中国银行、市场和人民，每一个项目都必须做好可行性科学论证，履行严格的审批程序，确保投融资对象和借贷方具有偿还能力。中国拥有5000年文明，完全明白一个简单的道理：如果中国为非洲制造了债务陷阱，那第一个跳下去的一定是中国，而不是非洲，更不是美国。

 

与会智库认为，美国对非新政策的指向很清楚，就是要干扰、破坏中国在非洲推进“一带一路”建设。对此，林大使强调，“一带一路”倡议秉持的是共商共建共享“三共”理念和原则，着力解决的是制约国家、地区和世界共同发展的政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、人心相通“五通”建设，目的是致力于实现合作共赢、共同发展，与“美国优先”对非政策有着本质区别。我们欢迎美国政府履行应有的国际道义和责任，真心帮助非洲实现和平与发展。我们相信非洲人民有明辨是非和抵御干扰的足够智慧和能力。