阮平总领事出席“南部非洲发展共同体通过工业化实现一体化及中国角色”研讨会并发表演讲

阮总领事指出，中国是非洲在一体化和工业化进程中不可或缺的合作伙伴。

 

首先，中国政府高度重视非洲的发展，将中非在工业化领域的合作摆在最优先的位置。2014年5月，李克强总理访非时提出中国与非洲面向未来的“六大合作工程”，其中产业合作被置于首位。2015年12月，习近平主席在出席中非合作论坛约翰内斯堡峰会时提出中非未来3年的“十大合作计划”，其中中非工业化合作计划同样被置于首位，相关内容及实施计划还被写入《中非合作论坛约翰内斯堡行动计划（2016-2018）》。同年12月，中国政府对外发布《中国对非洲政策文件》，更是明确提出“将优先支持非洲工业化进程作为新时期中国对非合作的突破口和着力点”。2016年在中国杭州G20峰会的成果之一是通过了《二十国集团支持非洲和最不发达国家工业化倡议》。可以说，中非工业化合作已成为得到中非领导人一致认可的战略举措，并有了初步的实施路线图。

 

其次，中非产业合作，有着天然契合的基础，面临良好机遇。非洲国家工业化的动力在于提升非洲资源的附加值，而改变单一经济结构的着力点也应放在增加出口产品的附加值上。在目前阶段，提高中小微企业融资机会、推动技术转让和人员培训，都是非洲各国产业政策的重点。中国企业在这方面具有优势。中国政府多年来与非洲国家合作开展了许多上述项目的合作，建立了一系列技术转让和示范中心，培训了大批技术人才，提升了非洲企业，特别是中小微企业，参与地区价值链的能力。另一方面，作为非洲第一大贸易伙伴的中国，由于国内劳动力成本上升，相当多的工业领域存在产能过剩情况，希望向国外转移，并把非洲作为转移重点地区，这为非洲国家创建非洲大陆内部互动产业链提供了难得的机遇。

 

第三，“一带一路”倡议为非洲推进国家工业化和一体化提供了实实在在的发展平台。为了破解生产规模化与市场碎片化冲突难题，非洲工业化与非洲一体化必须同步发力、同步推进。就这一点而言，非洲国家领导人已形成共识。非盟的《2063年议程》和《实施计划》已制定了清晰的路线图，非洲大陆自由贸易区建设正在有条不紊地推进之中。毫无疑问，非洲国家政府需要在区域层面考虑各自产业政策，整合区域市场。必须改善目前非洲铁路、公路、港口、电力、供水和信息通信等基础设施落后状况，特别是一些跨国跨地区交通基础设施落后状况，促进非洲基础设施互联互通和经济一体化，非洲才可能开展规模化的工业化生产，工业产品的销售市场才可以有效整合。

 

阮总领事强调，中国一直是区域合作的坚定倡导者和推动者。2013年，习近平主席正式提出共建“一带一路”的重大倡议。“一带一路”倡议旨在通过弘扬古丝绸之路精神，通过政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，实现各国优势互补，缩小地区发展差距，加快区域一体化进程，带动亚欧非大陆国家以及其他相关地区实现共同发展和共同繁荣。“一带一路”倡议，抓住了互联互通这个关键环节，聚焦经济合作特别是基础设施建设，与南共体国家一体化和工业化的发展需求高度契合。通过把各自发展战略和合作规划有机对接，“一带一路”建设将为南共体的一体化和工业化发展打下坚实的基础，吸引外来投资和扩大地区内需，增加就业，减少贫困，带动提升地区整体发展水平。

 

阮总领事介绍，下月将在中国举办“一带一路”高峰论坛，其主题是“加强国际合作，共建‘一带一路’，实现共赢发展”。目前，已有来自亚洲、欧洲、非洲、拉美等地区的20多位各国领导人确认与会。论坛将围绕基础设施互联互通、经贸合作、产业投资、能源资源、金融支撑、人文交流、生态环保和海洋合作等重要领域进行讨论。

 

阮总领事表示，中非工业化合作目前正成为中非合作的新突破口和着力点。中国政府和相关企业，要帮助非洲国家推进工业化，必须了解非洲国家对自身工业化战略的构想，理解非洲国家推进工业化面临的一系列难题，如工业化中的产业布局问题，生产规模化与市场碎片化难题，经济多元化与资源依赖症难题，工业化模式与路径选择难题。最后，阮总领事赞赏本次论坛为各方广泛接触提供机会、为深度讨论提供平台，并祝愿论坛圆满成功。

 

开幕式后，与会中非专家和学者及国际组织官员将在两天的会议里就南共体通过工业化实现一体化以及与中国合作的战略对接等议题展开深入交流讨论。