田学军大使接受央视专访
10月15日,田学军大使接受中央电视台专访,就中南各领域交往与合作、南非“中国年”、中非合作论坛及中非关系等问题全面深入阐述看法。采访全文如下:
央视记者:您从2012年起任中国驻南非大使,您如何看待中国和南非在外交、经贸、人文方面的关系和发展?
田大使:我在南非已工作了三年半。这几年,中南关系发展势头非常强劲有力,正处在历史最好时期。我可以用奥林匹克运动的一句话形容两国关系的发展,就是“更高、更快、更强”。
更高,就是中南关系的战略性日益突出。习主席与祖马总统2013年和2014年实现互访。今年,两国元首会有五次会面,如此频繁的高层接触在中非关系中首屈一指。两国元首一致同意将中南关系作为各自国家对外政策的战略支点和优先方向,这赋予中南全面战略伙伴关系新的定位和内涵。去年12月祖马总统访华期间,两国签署了5-10年合作战略规划,为中南关系迈向更高水平指明了方向。同时,中南两国在重大国际和地区事务上始终相互理解、相互支持、团结协作,共同维护了中非和广大发展中国家的共同利益。
更快,就是中南各领域务实合作实现了跨越式发展。中国已连续多年成为南非最大贸易伙伴,南非也是中国在非洲最大的贸易伙伴。2014年,中南贸易额达到603亿美元,比1998年建交时增加了40倍。根据中南5-10年合作战略规划,两国正在着力推进六大重点领域合作,包括海洋经济、经济特区、产能、基础设施建设、能源和人力资源开发等,推动中南务实合作不断取得新突破。
更强,就是中南各层次、各领域的友好交往全面深化,两国关系的基础不断夯实。两国在政府、立法机构、政党、地方省市、民间等各个层面都建立了友好交流机制。南非是非洲大陆与中国建立友好城市最多、吸引中国游客最多和接收中国留学生最多的非洲国家。
当前,中南两国都处在发展和转型的关键时期,两国在发展目标、改革任务等方面有许多契合之处,未来中南关系发展前景广阔,潜力巨大。我对中南关系的前景充满信心。
央视记者:中非合作论坛今年将迎来15周年,年底举行的论坛峰会也在紧张筹备之中,您如何看待论坛在推动中非关系发展中的作用?您如何解读此次论坛峰会重要意义?
田大使:2000年,西方一家权威杂志的封面把非洲描绘成“失落的大陆”。中非合作论坛正是在这样的背景下成立的,并迅速发展成为中国与非洲国家进行集体对话和开展务实合作的重要平台,成为引领中非关系发展的一面旗帜。可以说,论坛成立以来的15年,既是中国和非洲各自综合实力、国际地位和影响力大幅提升的15年,也是中非关系发展最快、合作成果最丰硕的15年。
首先,论坛极大增进了中非团结互信。论坛已成为中非领导人共商发展大计、共同阐明中非对重大国际和地区问题政策立场的重要契机。通过在论坛框架下的交流、对话与磋商,中非双方进一步加深了相互了解,进一步凝聚了合作共识,日益成为利益共同体和命运共同体。
第二,论坛有力推动了中非务实合作和非洲自主发展。论坛成功创建了双边和多边相结合的合作模式,中非通过论坛出台一系列合作举措,再通过双边渠道加以落实,实现了良性互动和可持续发展。15年间,中非贸易额由100亿美元跃升到2200亿美元。中国对非投资存量也从5亿美元跃升到近300亿美元,在非投资兴业的中国企业已超过3000多家,为非洲直接解决了10多万个就业岗位。同时,中非合作也有力推动了非洲自主发展进程。近期,世界银行发布的一份报告指出,本世纪以来,撒哈拉以南非洲经济实现了强劲有力增长,和该地区与中国的经济联系密不可分,中国对促进该地区的经济发展与繁荣作出了积极贡献。
第三,论坛有效引领和带动了国际对非合作。论坛取得的巨大成就有目共睹,在国际上产生了强大的示范效应,推动国际社会更加重视非洲,并不断加大对非洲投入。非洲从西方眼中“失落的大陆”成为“充满机遇的沃土”,非洲发展机遇论日益成为国际社会的普遍共识。
今年12月将在南非举行的中非合作论坛约翰内斯堡峰会是首次在非洲大陆举办论坛峰会,具有重要历史和现实意义。当前,中国正大力实施经济结构调整和产业升级,大力推进国际产能合作。非洲也正在大力推进工业化和区域一体化进程。中非发展战略高度契合,双方互有需要、互有优势、互为机遇,合作潜力巨大,前景广阔。我们愿以本次峰会为契机,重点与非洲加强在八大领域的合作,包括工业化、农业现代化、基础设施建设、贸易投资便利化、公共卫生、减贫惠民、人文交流、和平安全等,推动中非关系全面转型升级,实现合作共赢、共同发展的目标。
央视记者:目前,越来越多的中国企业选择来非洲发展,能否请您介绍一下在南非的中国企业发展的整体情况?
田大使:随着中南经贸合作蓬勃发展,越来越多的中国企业来南非投资兴业。南非是中国在非洲的第一大投资目的地。目前,在南大中型中资企业已有120多家,累计投资额约130亿美元。中资企业的投资领域不断扩大,主要涉及金融、矿业、制造业、基础设施、能源、房地产、传媒、商贸等行业,一批中国企业已在南非家喻户晓。
央视记者:尽管越来越多的中国企业走出国门,但大多数企业对非洲、对南非并不了解,如何处理这个问题?
田大使:正如你所说,近年来越来越多中国企业走出来,但不少企业对外部市场情况缺乏了解。我个人认为,解决这个问题,需要多管齐下,建立和利用好以下四个平台:一是国内要建立一个权威性的培训平台,对企业领导和管理层开展国际、地区和国别形势以及外交和国别政策等方面的培训。二是建立经贸信息交流共享平台,将国内国外重要的经贸投资信息都纳入到这个平台上,实现信息资源共享,以有效促进中国国际经贸投资合作。三是充分利用好驻外使领馆这个平台,希望企业多关注使领馆在网站和新媒体上发布的信息,重要的事情也可及时与使领馆沟通,使领馆会为企业及时提供服务和指导。四是利用好驻在国中国商会和经贸协会这个平台,一些中国企业在海外经营多年,积累了丰富经验,可以帮助“后来者”少交学费、少走弯路。
央视记者:您认为,中国企业立足南非,能够辐射其他非洲地区吗?大家都担心南非的治安问题,是否有必要,如何应对?
田大使:中国企业来南非投资有许多有利条件:一是南非政局稳定,经济社会发展水平较高。二是南非软硬件基础条件较好,资源丰富。三是南政府大力吸引外资,正在推进经济特区、工业园区建设,为外来投资提供优惠政策和便利。四是非洲加快推进一体化进程,特别是东非、东南非和南部非洲宣布成立涵盖26个国家、6亿人口的三方自贸区,南非还是非洲南北交通走廊和非盟基础设施建设的牵头国,南非完全可以成为中国企业拓展非洲市场的桥头堡。当然,在南非投资经营也会面临一些风险和挑战。目前,南非社会治安状况不尽人意,电力短缺问题较为突出,罢工游行也比较多,这些都可能对企业的生产经营活动造成一定干扰。南非治安状况不佳是客观事实,我们的企业应采取必要的安全防范措施,制订和完善应急预案,加强对员工的安全教育。驻南非使领馆也会加强对企业的指导与服务,努力为我们的企业在南发展营造良好环境。
央视记者:2015年的南非“中国年”活动框架下的中非交流精彩纷呈,不断掀起高潮,您能介绍一下“中国年”情况么?中国与南非的文化交流与合作未来还有哪些具体计划?
田大使:南非“中国年”是中国首次在非洲大陆举办国家年活动,具有开创性意义,书写了中非人文交流新的精彩华章。“中国年”全年计划举行200余场各类活动,共分三个阶段,第一、二阶段已结束,目前进入了第三阶段。在两国政府的共同推动下,在各界人士的积极参与和大力支持下,“中国年”各项活动顺利推进,可以说高潮迭起、亮点纷呈。
地域上,实现了全覆盖,“中国年”的足迹遍及南非全国9个省,面向普通民众,走近千家万户,受到当地民众热烈欢迎,在南非不断掀起“中国热”和“中南友好热”。
内容上,双方在“中国年”框架下进行了全方位、多层次、宽领域的交流。文化艺术交流为南非人民送上了丰盛的精神大餐,经贸交流推动了两国务实合作结出硕果,政党、智库、媒体交流为两国治国理政交流互鉴搭建了重要平台,两国在汉语教学、金融、科技、卫生、环保、旅游等领域的交流则进一步丰富了双边关系的内涵。
我感到,“中国年”有力推动了两国各领域的交流与合作,切实增进了两国人民的相互了解与友谊,为中南长期友好合作奠定了更加牢固的民意基础。
未来,两国文化交流与合作需在深度和广度上进一步拓展。中国与南非在传统价值体系上存在很大的对话空间,我们希望两国深入开展思想人文领域的交流。中南两国政府也都十分重视文化产业合作,我们将通过该领域的合作,为两国人民提供更多高质量的文化产品。同时,中南双方已就在南非设立中国文化中心达成共识,我们期盼中国文化中心尽早落户彩虹之国。
同时,文化交流还应当从“大文化”的角度加以思考和推动。比如,南非已将汉语教学纳入其国民教育体系,语言是不同民族之间文化交流的重要载体,通过汉语教学促进文化交流大有可为。又比如,中南媒体合作已取得了重要进展,双方可以进一步加强传播能力建设,让世界更多了解中南、中非灿烂多彩的民族文化。总之,我们要把与文化相关的方方面面的合作与交流进一步统筹起来,推动两国人文交流迈上新台阶。