开普敦华人警民中心2015年度工作报告
【前言】
创建于2014年初的开普敦华人警民中心是一个相对比较年轻的全侨性的非盈利性的组织。
开普敦华人警民中心自创立以来坚持一切为同胞服务；坚持一切以全体华人利益为重；坚持加强与当地社会沟通和联络的原则，力争把开普敦华人警民中心创建为旅居在开普敦华人华侨的共同家园。
在中国驻南非大使馆的关怀下，尤其是开普敦总领馆的直接帮助和领导下，开普敦华人警民中心经过近两年的实践摸索，在借鉴南非华人警民合作中心经验的基础之上走出了一条独具特色的道路。
【2015年工作回顾】
开普敦华人警民中心不仅仅已经成为开普敦地区华人华侨与当地社会沟通和交流的桥梁，更是维护华人华侨合法权益的平台。
在过去的一年里，开普敦华人警民中心强抓法律帮扶，通过专业的律师，帮助处理跨国商业诈骗案、跨国婚姻诈骗案；失踪人口、失踪车辆查找；对吸毒人员教育；协调处理华人家庭和商业之间的纠纷；针对当地犯罪团伙对华人商家进行偷盗和持枪抢劫等犯罪行为迅速向侨民发出预警消息，并针对具体案件及时与警方联络沟通，对案件进行跟踪；为在本地区无助华人的丧葬提供援助等等。
在南非整体治安环境变得日趋严峻的大环境下，开普敦华人警民中通过团队集体的努力已经逐渐成为旅居开普敦地区的华人华侨心中值得信赖和依靠的组织，警民中心的影响力和地位也得到了广大侨团和侨民的充分认可。
下图是2015年度开普敦华人警民中心共处理各类案件78起，其中包括两起恶性持枪抢劫杀人案件，一起绑架事件和两起车祸死亡案件。
【开普敦华人警民中心的特色】
开普敦华人警民中心的特色表现在以下五个方面：
（一）建立了警民联防的操作机制，未雨绸缪，防患于未然
在操作机制上，开普敦华人警民中心积极与开普敦地区几个大的华人聚居的地方警局建立紧密的合作关系，以便于及时了解和掌握当地的犯罪动向，尤其是针对华人的犯罪动向。一旦出现侨胞的合法权利受到侵害时，积极协助当事人进行报案并对案情进行跟踪，并向警方和司法部门提供翻译协助。
开普敦华人警民中心通过当地警方发布的预警信息及时准确地通过警民中心的微信公众平台向侨民发出预警信息。
此外，开普敦华人警民中心还积极筹建了自己的信息来源渠道，深入到开普敦各个地区的侨民便于及时地掌握信息，有利于迅速地与总领馆和当地警方取得联系，针对突发事件作出反应从而保护侨民的利益。
【典型案例】
2015年伊始，当南非豪登省和德班地区发生了大规模排外事件的时候，开普敦华人警民中心就启动了紧急应急机制，在开普敦总领馆的协助下与相关的警局召开紧急会议商讨对策。同时将开普敦地区的侨民划块分割，建立了“保甲体系”，有具体的侨领负责各个不同的区域。这样的体制使得侨民觉得心里非常踏实，一旦有任何风吹草动，侨民不会惊慌失措。
（二）有专业律师协助，与政府职能部门携手进行普法宣传
开普敦华人警民中心通过自己的微信平台积极地向侨民进行相关领域的普法宣传。同时开普敦华人警民中心还采取“走出去，请进来”的策略直接与各个相关职能部门联系，加强沟通与交流，让政府职能部门直接与侨民进行“零距离接触”提高海外侨民对于当地法律法规的了解，增强守法意识，加强法律观念。
比如我们举办的移民法，劳工法，税法的系列讲座，发布的安全防范常识，酒业管理规范等等。此外，警民中心还定期根据南非各大主流媒体的报道，梳理相关的新闻内容，结合自身情况，摘录并专业翻译并分享到警民合作中心平台，供广大侨民参阅学习。
开普敦华人警民中心不定期与当地的警方，移民局，海关，农林渔部，商检局，劳工部门举办各种专题讲座。通过加强与各职能部门的互动联系，在交往过程中向当地的执法人员介绍中国文化，以便他们在日后的执法过程中能够更好的了解我们侨民的反应，增进相互之间的理解，使得警民中心成为一个能够被当地警局和执法部门认可的有影响力的特色品牌。
开普敦华人警民中心还与南非强制商品检验部门（NRCS）建立了每两个月召开一次例会的机制，便于侨民及时了解相关产品的信息以避免在产品进口和销售中可能出现的损失。
【典型案例】
最明显的案例就是今年四月份协助开普敦海关的调查工作。当南非的其他地区传出中国城被海关税务部门查封而导致人心惶惶的时候， 开普敦华人警民中心正在协助海关稽查人员在非常平和的气氛中圆满完成了对开普敦地区内的5个中国城的调查工作，没有出现一家店铺被海关人员刁难或者关店的现象。
2015年六月份，开普敦华人警民中心还与西开普省劳工部，劳工仲裁委员会，失业救济基金和因公伤病赔偿基金的政府官员一同联手举办了劳工法的系列讲座，向侨民进行了劳工法的普及，增强侨民的法律意识和维权意识。
开普敦华人警民中心还与开普敦总领馆联手设计和刊发“安全防范手册”，“安全防范海报”和闭路监控的警示贴纸从而强化侨民的安全防范观念，加强自我保护的意识，逐渐改变在商业操作中的陋习。
（三）开办中文培训学校，为当地警局和职能部门培训汉语
开普敦华人警民中心自成立以来，在开普敦中文国际学校的协助下成功地举办了两期面向南非警方和当地执法部门的中文培训班，每期前来参加的学员达到40多人。培训紧紧围绕学员需求，从简单入手，寓教于乐，不仅仅是向当地的执法人员传播了中国文化，更增加了他们对于华人华侨的认识和好感，对于这些执法人员在日后的文明执法起了不可磨灭的作用。开普敦华人警民中心还借助各种机会向当地的职能部门，执法部门介绍中国文化和侨情，让当地人更好更多地了解华人的生活习性和文化传统。
【典型案例】
2015年10月份期间，开普敦西海岸地区接连发生边防警察野蛮执法的事件。开普敦华人警民中心接到侨胞的反映之后随即与西开普警方召开了紧急会议。西开普警方立刻派专人进行调查并在一周之后向警民中心进行了反馈，并与警民中心建立了沟通机制，杜绝了野蛮执法的再次发生。
（四）积极参加当地社团的活动，回馈当地社会，树立华人正面形象
开普敦华人警民中心自成立以来还积极参加开普敦当地的社区活动，组织协办义务捐赠和爱心奉献活动，同时还定期开展与开普敦警界的联谊活动，加强沟通与交流，比如举办了“第二届开普敦中国高尔夫球日“活动。
除此之外，在中南两国关系良好的国际氛围下，越来越多的中国文化艺术团体相继来到南非进行文化交流拓展活动，警民中心还积极协助并参与各项文化交流活动，配合中央电视台、新华社、南非本地侨报及南非各地新闻平台，积极做好宣传工作，分享南非资讯。
【典型案例】
今年年初开普敦发生了接连几日的山火，开普敦华人警民中心协同开普敦中国和平统一促进会一起号召侨民向野外灭火义务队进行了爱心捐赠，树立了华人社团关爱当地社会，回报当地社会的正面形象。
此外，当侨胞遇难的时候，开普敦华人警民中心还号召侨民发挥“一方有难八方支援的精神”为遇难者的家属提供了援助之手。
(五) 警民中心有核心工作小组，及时应对突发事件
开普敦华人警民中心是开普敦地区的一个全侨性公益组织，目前共有84个理事成员。警民中心成立了由警民中心的主要决策人员，法律顾问，网络精英和开普敦总领馆领事部的主任直接参与的核心工作小组，以便于对各种突发事件做出及时有效的处理。
【典型案例】
2015年11月28日发生一名江苏籍侨胞被绑架的案件。开普敦华人警民中心接到报案后及时向开普敦总领馆汇报了案情，并对案情进行了详细的分析后做出了及时处理的方案，迫使犯罪分子在强大的压力下将被绑架人在24小时之内释放。
【总结经验，放眼未来，再接再厉，继往开来】
开普敦华人警民中心自成立以来，秉承着为当地警方处理涉及华人的各种案件提供协助的原则；为中国政府及驻南使，领馆处理涉及华人的各种案件提供协助的原则；为华人涉及的各种案件中，人身和财产的合法权益受到侵害提供帮助和协调的原则，通过警民合作的形式达到‘预防犯罪，惩罚犯罪’，为侨胞在开普敦工作，生活和学习创造最有利的条件，为海外华人实现自己的‘中国梦’提供有力的保证。
开普敦华人警民中心将继续本着务实，团结的精神，脚踏实地，积极进取，把护侨，爱侨，协助领保的工作扎扎实实地开展下去，我们也将借鉴兄弟侨社的经验，再接再励，百尺竿头更上一层！
时光荏苒，2015年即将逝去。一年来，开普敦华人警民中心逐渐成长壮大，朝着更高、更快、更好的方向前进。展望未来，警民中心仍将坚持一切为同胞服务，一切以全体华人利益为重，加强与当地社会沟通和联络，出色地完成本职工作，为旅居在开普敦的华人华侨创建一个和谐安详的工作和生活环境。
【警民中心面临的困难和挑战】
警民中心的发展得到了各界的支持，作为警民中心自身建设，当前还存在很多的不足，需要进一步完善。
目前，中心的全体工作人员都是在无偿地义务奉献自己的时间和精力为侨界服务。到目前为止，尚未形成一套可持续传承的体制。
下一步，中心将计划充实专业的翻译人员、办公室人员，加强与当地职能部门的交流和沟通，以便为广大华人华侨提供更好的服务。
此外，开普敦地区地广人稀，侨民居住分散，依靠中心人员的一部车明显不能更方便更快捷地提供优质服务，加上资金方面的短缺也制约了本中心发展，希望得到各界人士的理解与帮助！
