中国公民出国旅行 如何做好预防性保护？

2016年3月8日，外交部部长王毅在答记者问时表示：2015年中国内地居民出境人数同比增长10%左右，达到1.2亿人次，做好预防性领事保护是我们今后工作的方向。

对于即将出国的旅行者而言，事先做一些“功课”很有必要。比如，了解目的地的政局形势、风土人情、宗教信仰、社会治安、疫情、饭店所提供服务内容等基本情况以及海关对出入境所携带物品的规定等。本文择要介绍出国旅行常见问题及应对办法和可能涉及的领事保护，希望对您有所帮助。

——编者

出国旅行常见问题及应对办法

●问题一

出国旅行，语言不通是常见问题。曾有当事人因语言不通而迷路，最后由警车送回饭店的先例。因此，建议您事先备好领队、饭店和中国驻当地使领馆的地址和电话，同时，事先掌握几句日常英语口语，亦可带上具有翻译功能的电子设备等。

●问题二

在国外上街，应携带适量现金。由于多数中国公民习惯以现金支付方式进行消费，国外有些盗贼专门打劫中国人。但这并非要求大家“身无分文”，如果您在国外，尤其是治安不好的国家旅游，可以带少量的当地货币现金，以防万一。

●问题三

在国外购物时必须小心假冒伪劣产品。如您选购金银手饰、宝石制品等高价值商品，千万不可轻信商家“可退可换”的承诺。一些旅行社就遇到过帮客人退货不成的事例。

●问题四

目前，多数中国公民出国旅行还不太习惯购买保险。出国可能会遇到托运行李或贵重物品丢失、突发疾病以及不可抗力的意外事件等，同时，有些国家还硬性要求当事人购买境外旅游保险。因此，建议您出国旅行前最好咨询购买相应的境外旅行保险，做到有备无患，降低损失风险。

●问题五

护照是中国公民在国外旅行期间重要的国籍身份证明，一旦遗失将给当事人的行程安排及出入境带来麻烦，而中国公民在国外旅行期间常有丢失护照的案件发生。希望您注意保管好护照并在亲友处备有护照复印件，一旦丢失应及时就地报警并向中国驻外使领馆申请补办。

出国旅行可能涉及的领事保护

　　(一)领事保护的基本原则

中国公民在国外旅行期间，如需中国驻外使领馆提供领事保护，必须符合国籍原则和自愿原则。即：

1、当事人应当提供足够证明本人系中国国籍的材料或信息。

2、中国驻外使领馆实施领事保护，应当基于当事人要求或没有明示反对。

　　(二)寻求领事保护的方式途径

中国公民在国外旅行期间，可通过中国外交部领事司提供的4个公众服务平台，获得领事保护信息或者寻求领事保护。具体如下：

1、安全提醒短信。自2011年9月25日起，外交部领事保护中心与中国联通、移动、电信合作新建海外安全风险预警平台，通过手机短信向赴181个国家和地区的中国公民发送海外安全风险国别提醒。自2013年起，提醒短信从70字符扩容到140字符，并增加文明旅游提示，内容更为丰富，对提高中国公民海外安全风险预防的意识和能力发挥了积极作用。

2、中国领事服务网(http：//cs.mfa.gov.cn)。该网于2011年11月22日正式开通，对国内外领事信息和资源进行优化整合，快速地将有关海外安全与领事服务信息集中传递世界各地。2013年12月，新版领事服务网上线，新增“出国及海外中国公民自愿登记”等便民服务系统，成为向中国公民提供领事保护与服务信息的“一站式”平台。

　　特别提醒▶▶▶

您可登录该网的“出国及海外中国公民自愿登记”栏目，认真填写个人或团组的简要信息、联系方式及旅行计划等，这将有助于您及时得到必要的领事保护。如您的海外旅行有变化或者结束海外旅行，亦可随时登录系统选择修改、删除、注销相关信息。

3、“领事直通车”微信。“领事直通车”自2014年1月开通以来，发布与转载中外人员交往相关的签证、护照、公证认证以及领事保护等信息，为中国公民提供方便快捷的领事服务信息“送上门”服务。

4、全球领事保护与服务应急呼叫中心。2014年9月2日，中国外交部全球领事保护与服务应急呼叫中心正式启用，全年无休为海外中国公民提供24小时热线求助与咨询。呼叫中心热线主要用于在海外遭遇突发情况紧急求助，重点在于“领事保护”，核心在于“应急”。呼叫中心热线号码为12308(备用号码为59913991)，如您在海外拨打需加拨0086-10，在中国国内北京以外的省市拨打需加拨010。

　　(三)可能涉及的领事保护

根据国际法的相关规定，中国驻外使领馆为包括出国旅游的海外中国公民提供领事保护可能涉及的常见事项如下：

1、中国公民的合法权益在旅游国受到侵害或与他人发生民事纠纷或涉及刑事案件，中国驻外使领馆可应当事人的请求推荐律师、翻译和医生，为当事人进行诉讼或寻求医疗救助提供可能的协助。

2、中国驻外使领馆可在旅游国发生重大突发事件时，为中国公民撤离危险地区提供咨询和必要的协助。

3、中国驻外使领馆可在中国公民遭遇意外时，协助当事人将事故或损伤情况通知国内亲属。

4、中国驻外使领馆可在中国公民遇到生计困难时，协助当事人与国内亲属联系，以便及时解决费用问题。

5、中国驻外使领馆可协助中国公民寻找失踪或久无音讯的亲友。

6、中国驻外使领馆应本人申请并经核实，可为遗失旅行证件的中国公民颁发《中华人民共和国旅行证》。

总之，希望您高高兴兴出国去，平平安安回家来！（任正红）