南非新近颁布的新移民法,已在当地移民机构和律师中,引起了普遍的困惑和反对意见。
律师克莱格▪史密斯表示,他准备为此状告前内政部长潘德,或者继任者吉加巴,因为他们通过了这个明显带有“仇外情结”,充满着自相矛盾和错误的法律。
这位律师表示,按照这个法律规定,一个外国人在同南非人结婚之后,还必须返回原籍国申请配偶签证,这实在是太荒唐了。
按照新的管理条款,这样的申请还真的只能在南非驻外使领馆递交。
史密斯对此有自己独特(也许还有一定合理性)的解释——南非内政部之所以这样做,并不是为了加强对签证的管理,而是为了缓解办公压力。“这就意味着,在南非提出签证申请的数量将大为减少,内政部的工作为此可以轻松一些。但问题是,这样的改革会把投资者们都吓跑的。”
新世界移民公司南非公司的拉格雷斯表示,就在上周末,内政部主管移民工作的副主任迈克凯已下令开始贯彻这一新法案,这一点已得到了证实。
内政部前海关控制主任亚当斯则表示:“值得注意的是,今后所有出入南非国境的人士,都必须持有合法的护照和签证。”
这个变动非常值得关注。
因为之前很多时候,边境管理措施并没有这么严格。例如,留学生在出入境时,有时正处在申请延签的时期。为了让自己得到放行,当事人会向边境关口海关官员出示自己的护照、已“过期”的签证,和内政部确认收到延签申请的证明文件。
但今后,这种文件起码对于海关工作人员而言,已经不再具有效果。
虽然南非内政部自称30天内完成签证延期过程,但实际上这一过程往往要持续数月。
按照新的管理规定,海外人士必须在相关签证批准后,才可以在南非出入境。原先的内政部的“批复证明”已经不好使了。
目前,新移民法的颁布,已在南非内政部各部门和驻外机构导致了严重的混淆。
这一次,移民公司总结的“新移民法六大改动”包括:
1,配偶/夫妻签证
之前,南非政府要求配偶保持婚姻关系必须超过五年,才能申请永久或者临时居留签证;现在,这一期限削减到两年。但新法案同时要求,双方必须在同一时间前往内政部,向内政部官员证明其关系的真实性。如果配偶关系发生了改变或者延期,必须再次申请有关签证,而且,必须要有来自其最初所在国的证明。
2,签证形式变更
按照之前移民法的要求,在上一份签证到期前的30天就需要提出续签申请;而新法案将这一期限提前到60天。考虑到目前内政部的签证申请已大量积压,再度提前申请时间,毫无疑问将令这种积压变得更加严重。
在南非进行的访问签证(visitor’s visa)转换为其他签证已不可能,这意味着,持有访问签证来到南非的人,如果想转变为长期工作签证,就必须返回原籍国,在南非驻海外使领馆进行申请。如果被南非移民官发现持有访问签证的人员非法逗留,将会被登记在黑名单里,规定为一年、两年或者五年不受欢迎者。
3,商务签证
新的商务签证申请将变得非常困难。现在,新的商务签证需要来自南非贸工部的推荐信,而且最长有效期为三年。
4,紧缺技术签证
这就是过去常说的特殊技能签证。但是目前,南非政府还没有公布这些“紧缺技术”指的究竟是什么。
5,公司内部调配签证
外国人在国外被雇用六个月后,雇员可以申请前往其南非分公司的内部调配签证,签证有效期为4年。
6,罚款
对于超期滞留或者其他违反移民法案的人,罚款数量将大幅提高;而且,这些超期滞留的非法移民如果被发现,除了罚款之外,还将被写入黑名单里,规定为一年、两年或者五年不受欢迎者。