南非扶植经济发展框架出台

为应对金融危机给南非经济造成的巨大冲击，8月5日，祖玛召见了南非国家金融危机应对小组的主要成员，就如何有效推动南非经济复苏，构建政府应对金融危机政策框架听取了专家的意见。扶持经济发展框架的出台，标志着祖玛新政府的新经济政策已经初具规模。至今，由于南非政府在应对金融危机方面的手法妥善有效，其经济复苏政策成为许多国家效仿的榜样。 　　扶植经济发展框架主要包括以下6点： 　　一、构建一个临时性的培训方案，以减轻那些受到金融危机影响的公司和员工的负担。培训方案可以面向一个或是一群在短期内失业的工人，提供以培训为主要内容的临时性的就业机会。该方案的具体实施时间为今年的9月份，符合条件的工人最高年薪可达18万兰特。政府将向国家失业基金中注入24亿兰特，用于支付从事培训工作的失业工人的津贴，这笔巨额款项分别来自国家技能培训基金和失业保险基金。津贴的水平争取达到失业工人工资的50%，但最高不得超过6239兰特。同时，部门教育和培训机构也被要求专门拨出额外的资金，用于支付一些熟练技能和基础技能的培训费用。南非劳工权益协会将协助各个工会组织及雇主，对现有的雇佣合同做相应的变更，保证培训方案的顺利实施。 　　二、政府同意采取一些措施，加强和提高南非税务部门的能力和效率，原因是偷税漏税现象是导致大量失业的重要因素。在这些方便，税务部门已经取得了显著的成效，并在具体案件的调查、非法货物的没收、对参与非法进口和走私人员的诉讼等方面都加强了打击的力度。 　　三、将对一些受金融危机冲击严重的关键性产业进行重点扶持，其中包括对备受打击的汽车行业给予大力支持，向服装和纺织制造业提供一揽子援助计划，提高关系国计民生产业的政府津贴水平，保证在30天内向那些为政府服务的中小企业及时付款。 　　四、在今后两年内，政府工业发展部门将提供总额为60亿兰特的资金，用于直接应对国内经济危机，其中占相当比例的款项将被在今年资助本地企业，摆脱因危机而面临的财务困境。 　　五、反不正当竞争委员会，对涉嫌各种形式的食品价格垄断和不正常竞争行为的企业，都进行了深入的调查，并对这些企业的不法行为进行了诉讼。其中包括，面包、面粉、乳制品、禽蛋、食用油和农用化肥的生产销售企业，以及当地的大型超市。 　　六、国家债务协调委员会已经建立。该委员会的主要职能是协助消费者解决债务问题，并制定了债务重组的原则、标准和程序。 　　祖玛在发言中表示，尽管扶植经济发展框架本省是非常出色的，但更为重要和艰巨的是，如何切实有效地推动和实施这些经济振兴计划。祖玛介绍说，在政府内部已经形成了一个配合经济发展框架的具体的实施体系，由劳工部长领导了培训方案的制定和设计，财政部长协调税务部门在框架实施中发挥实质作用，贸工部长主要致力于扶持受冲击的产业，经济发展部长则同政府一道，成为框架实施的领导核心，其他政府部门也根据实际情况，在框架的实施中发挥各自的作用。