南非：太阳能热水器市场困难重重

        5年前，南非政府公布了国家太阳能热水器计划(NSWHP)，以期到2014年达到100万台家用太阳能热水器(SWH)安装量的目标。南非的电网急需解决超负荷运行的问题，国有电力公司Eskom支持NSWHP，并出台了补贴计划。根据清洁能源总监Mokgadi Modise在8月28日能源部所做的报告，截至2013年8月9日，NSWHP计划已经带动了375,650台太阳能热水器的安装。下图表示了南非各省获得补贴的太阳能系统的销售情况。最近，政府又增加了约3.37亿欧元的资金以加速SWH设备的安装。

      现在，2015年3月已经被设定为100万台太阳能系统安装量的新目标日期。截至2030年，还将计划安装400万太阳热能设备。为实现2015年3月的目标，在未来17个月里，安装商必须平均每月安装35,000台太阳能热水器。很多专家认为这是不可能的，因为数据表明，最近7月以来，每月的平均安装量只有8,000台，而最新的Eskom招标结果也没有公布。2013年8月中旬，针对当地太阳能热水器制造商，能源部出台了一个所谓的注册和信息提交要求(RFRI)。

     去年，南非各省政府已经被要求实行信息提交计划(RFI)，以这些数据为依据，能源部计划建立一个参与SWH计划的数据库。而之后8月出台的针对制造商的RFRI计划似乎是RFI的补充，同时也是工业和贸易部于2013年8月初出台的一个指令的直接成果。根据指令，70%的太阳能热水器系统必须是本地生产，并符合优先采购政策框架计划(PPPFA)。DOE的RFRI计划将收集所有符合PPPFA要求的太阳能热水器制造商的信息，包括高压和低压的太阳能供暖系统。那些不能提交所需信息的公司将不能参加Eskom公司的采购投标。但至今，DOE也没能公布所承诺的制造商名单。一些制造商认为，南非没有低压真空管制造商，这就不能满足相应的要求。业内人士担忧，对于真空管制造本地化的要求将不利于就业率。