发展及企业中心(CDE)11月5日发表评论称,南非政府的三大主要经济政策之间缺乏共同点,也没有包容性。彼此之间很多观点相左,显得自相矛盾、漏洞百出。
该机构执行长伯恩斯坦女士表示:“经济政策最需要的就是彼此的包容性。目前,南非的经济正陷于麻烦当中,南非需要明确的经济政策和坚定不移地执行。”
目前,南非共有三套经济规划,分别是国家计划委员会推出的《国家发展规划》、经济发展部制定的《新增长路线》以及贸工部制定的《工业政策行动规划》。
她指出,仅仅是在目前南非所面临的问题上,三套经济政策就都有自己不同的解读;出发点不一样,提出的解决方案更是公说公有理、婆说婆有理。
《新增长路线》和《工业政策行动规划》都认为南非目前的经济是“消费驱动型”的;并认为目前南非经济最主要的问题存在于金融领域,因为金融机构没能为生产领域提供急需的投资经费。
然而,《国家发展规划》却对此只字不提。
此外,令人更为难以理解的是,在至关重要的创造就业话题上,三套政策同样存在极大的分歧。
《新增长路线》和《工业政策行动规划》认为,大量的就业应当来自于制造业、基础设施建设和农业,如此等等;但《国家发展规划》却认为这只能来自于面向国内市场的小型服务公司。
开普敦大学的卡普兰教授认为,《新增长路线》和《工业政策行动规划》都认为疲软的兰特是刺激南非经济增长的关键;但《国家发展规划》却指出,南非经济不可能从疲软的兰特当中获得好处;疲软的兰特也无助于推动经济增长和创造就业。
《工业政策行动规划》的承诺是,到2020年为止创造240万就业;《新增长路线》的承诺变成了500万;《国家发展规划》是590万,更承诺在2030年之前创造更多的500万就业。而且,三套政策鼓吹的创造就业目标都让人觉得不切实际。其中《新增长路线》认为主要的新增就业将来自矿业、制造业和农业,但这三个领域最近几年都出现了就业萎缩,不知道经济发展部为什么会对这三个领域的就业前景态度如此乐观。人们只知道,在公布这一“雄心壮志”的时候,经济发展部没有任何可靠的数据或者计算佐证。
更令人不解的是,长期以来,这三份文件都一直被南非政府视为圭臬;人们有理由怀疑:如此漏洞百出、自相矛盾的发展规划,岂能引领南非经济大步向前?