上周末,南非媒体的一则报道,让人们对抽烟者的数量有了争议。而这种争议的内容和背景,都显得非常复杂。
不同的调查对象,会产生出截然不同的观点。有的人认为,最近几年南非政府推行的严格的禁烟法案和烟草控制,令吸烟者的数量大减;但也有人认为,由于南非海关管理渠道门户大开,黑市烟草泛滥,南非烟民的数量实际上不降反升。
税收指数显示,合法的烟草销售正处在1976年以来的最低点。
调查也显示,南非成年人中烟民的比例已经从五年前的22%下降到现在的16.4%。
但是,烟草产业人士却指出,目前政府执行的管理和税收制度,实际上反而会促使吸烟人数的增加;继续执行下去,只会在这条路上越陷越深。而且,过于严厉的烟草管制和税收制度,只会让经济受到打击。
南非财政“罪恶税”的数据显示,2012年南非人共抽掉了11.2亿包合法香烟,这为南非带来了114亿兰特的税收。今年,税收还可能增长到125亿。
但是,按照南部非洲烟草协会(Tobacco Institute of Southern Africa,Tisa)的统计数字,同一时间段,南非销售了3.4亿包非法烟草,带来的经济损失也是巨大的。更何况非法烟草的大量入侵,也让合法的烟草商面临着不公平竞争。
开普敦大学的一位副教授瓦尔比克表示,如果考虑到非法香烟出售的数量,南非的烟民数量实际上是在增加,而非人们之前认为的减少。
他认为,烟草协会的调查结果只是原则性的、似是而非。该协会的调查主要基于在香烟零售点的数据。
瓦尔比克自己的调查显示,2010年开始,烟草走私变得非常猖獗。2008年,南非市面上的烟草仅有6%来自走私渠道;2010年上升到21%,2012年上升到30%。