深陷政经困局：南非被评为“脆弱”国家
在最新公布的全球“2017年脆弱国家”（the 2017 Fragile States Index）评比中，南非因为深陷政治和经济困局而被评为“脆弱”国家，其指数从2007年的57.4升为目前的72.3。
“脆弱国家指数”（前身为“失败国家指数”）是根据美国智库和平基金会统计及列出的排名，201７年总共有178个国家被评估。评估考虑了12个社会、经济和政治指标，其中包括中央政府的执政能力、公共服务水平、投资环境以及腐败和犯罪等。指数越高，“脆弱”程度越高。
南非发展不平衡造成了富人越富穷人越穷现象。图为开普敦一家孤儿院的孩子们。
2017年“脆弱国家”评估报告认为，南非中央政府执政能力软弱或力度不够、不能提供令多数人满意的公共服务、国家存在广泛的腐败、犯罪、难民和非自愿流动人口、投资环境恶化以及经济出现衰退等。
单是从经济指标考虑，南非的“脆弱”指数从2007年的2.8上升至2017年的7.1。南非统计局今年6月6日发布的数据显示，去年第四季度和今年第一季度，南非国内生产总值分别萎缩0.3％和0.7％，这意味着自2009年以来，南非经济首次陷入传统意义上的技术性衰退。
南非黑人与白人贫富悬殊，图为开普敦的一个白人生活小区。
“脆弱国家”指数分为四级，分别是警戒（指数在90以上）、警告（指数在90至60之内）、平和（指数在60至30之内）及可持续发展（指数在30以下）。从2005年起，这个指数由美国的智库和平基金会和《外交政策》杂志每年发布。
10年前，南非在这个指数中排名132，属于稳定国家，但后来变为96，现在则进入“警告”等级。评估报告称，这种下滑的速度“尤其令人担忧”。
种族隔离制度结束20余年来，南非黑人地位明显提高，但多数黑人的经济没有根本改善。图为在开普敦一个商业中心卖唱的黑人。
报告指出，“作为非洲的经济引擎，而且在许多方面还是政治上的巨人，南非已经被目前非洲最稳定的国家加纳和博茨瓦纳超越”。
报告称，南非经济正在承受日益增长的压力，这使得这个国家罢工和抗议不断，政局不稳定。
报告指出，最令人担忧的是，南非不同的社会组织出现普遍的分裂现象，精英层的派系斗争激化，社会存在严重不公，民众对政府，执法部门的信任度大幅下降，恶性犯罪和有组织犯罪明显增长，等等。
南非自然风光绮丽，资源丰富。图为开普敦的一个酒庄。
报告认为，从技术上说，南非是非洲大陆最大的经济体，拥有丰富的资源，然而却发展缓慢，失业率常年居高不下。此外，黑人与白人之间经济地位悬殊，财富和机会不均等，经济发展不平衡，富人越富，穷人越穷。
报告说，南非曾是非洲的希望，但在过去10年里却严重退步，这不仅应引起南非警惕，也应引起整个非洲大陆的警惕。南非的退步表明，这个国家的领导层和整个社会出现了“危险的破裂”，而且破裂的速度是“快速的”。
报告最后指出，“非洲要发展，需要依靠像南非这样的地区经济大国”，但如果南非不能切实地扭转经济下滑趋势，解决社会不公平等问题；如果南非的政治领导人仍然无休止地争吵和相互攻讦，南非的未来“还将继续令人不安”。
图/文：新华社记者 高原
