6月15日,南非政府公布了最新版的《矿业宪章》。主要反对党DA表示,这足以说明,ANC领导的现政府并不关注矿业领域的长期可持续改革。
他们认为,矿业部长茨瓦内宣布的这个《矿业宪章》,只会有助于执政党的“关系户”继续在矿业领域捞油水。对于矿业领域的发展来说,则是一场彻头彻尾的灾难。
但是茨瓦内本人表示,这一管理规章将会加速矿业领域的激进经济改革,增加黑人对矿业活动的参与。
DA则表示,如果想促进矿业领域的多元化,一个可行的方案就是让更多的矿工进入矿业项目当中。
DA矿业领域发言人罗里梅尔表示:“新的矿业宪章证明,ANC政府并不在意矿业领域的长期改革目标。他们目前的做法只可能导致矿业领域的投资和就业机会的流失。”
矿业商会已经明确表示,他们将会在法庭上展开诉讼。
这个新出炉的《矿业宪章》,目前看来,肯定会成为争议的焦点。因为南非的矿业生产商已经表示会在这一事件上抗争到底。
这份《矿业宪章》当中,不仅包括黑人占股份30%的要求,还有1%营业额的社区发展税,以及矿业公司在购买商品及服务的BEE配额规定。
矿业商会表示,他们可能在下周就开始诉讼。他们表示,这可能是一场旷日持久的法庭纠纷。
他们表示,这部文件的很多细节,他们都满头雾水。6月15日,就在矿业部长茨瓦内准备公布《矿业宪章》之前,矿业生产商们还拒绝了和他最后的会谈。
一些生产商表示,这种条款可能会成为南非矿业的棺材钉:“这将导致投资和就业的大量减少。我们认为,在法庭上打官司,我们获胜的可能性非常大。就算是把官司打到宪法法院,也在所不惜。”
不过,矿业商会主席姆各尤表示,他们一边准备打官司,一边并没有放弃谈判的可能性。
按照黑人持股30%、而且必须在12个月内实现的规定,南非的一些巨型矿业公司很可能被迫发行新股;这样的做法显然会损害之前持股者的利益。在这种情况下,南非作为矿业投资目标的吸引力毫无疑问会削减。
南非具有世界上最大的铂、铬和锰储备,包括英美、嘉能可以及英美黄金阿山帝等等举行矿业公司都在南非开展其矿业活动。
一直以来,人们都认为矿业领域是南非白人、特别是白人男子的天下,这也一直是南非黑人非常敏感的话题之一。经济自由斗士党更是公开号召矿业国有化。南非矿业老板所拥有的地位,外人是难以想象的。一位曾经在南非矿区任职多年的人,回忆种族隔离时代,有一段很有意思的描述:“在南非的矿业领域,最有话语权的就是矿业公司的老板,其次是他的太太和孩子,再次才是圣父、圣子和圣灵。”
有意思的是,这部《矿业宪章》还遭到了来自国家矿工工会的反对。国家矿工工会表示,他们不能赞同这个规定中的一个条款:通过归化(即后来才加入南非国籍)方式获得南非国际的黑人,也可以算在BEE的受益人当中。
工会表示,他们不能赞同这一点:“我们认为,这一规定应该照顾的,是真正的南非黑人”。看来,南非的黑人和自己的“非洲兄弟”之间,真的是已经渐行渐远。