高级经济师展望财政预算及2016：压力山大，危中见机

 

为了防止南非的国债水平被下调到垃圾股，政府必须做出艰难的决定，大幅度削减预算赤字——这种幅度，必须大于2015年中期预算中的计划。

 

对于财政部来讲，最简单的做法就是加税，高收入层次则有可能是重灾区。这一层次的边际税率（marginal tax rate，就是征税对象数额的增量中税额所占的比率。以超额累进的个人所得，举例：免征额为 3500元，那么3500元以下的收入免税，边际税率就为0。当一个人月收入达到3700元的时候时，相比起3500元增量为200元，按照适用税率应缴纳10元的税，当然这是在没有住房公积金、养老保险等可以免税的情况下计算的。此时边际税率就是10元÷200元=5%。当所得额为4500时，增量变为 1000元，税率为10%，就要缴纳100元的税，边际税率变成10%）可能从41%增加到42-43%；仅此一项，每年就可以为南非政府带来20—40亿兰特的收入。

 

另一个大项是资本利得税（capital gains tax，是对资本利得、低买高卖资产所获收益征税，常见的资本利得如买卖股票、债券、贵金属和房地产等所获得的收益），从13.3%增加到20%，可能带来30亿兰特的收入；红利税（dividend tax），从15%上调到20%，可能带来70亿兰特的收入。

 

除了上述的这些面向“特殊人群”的税收政策之外，南非可能还将将增值税（VAT）上调1%；而且燃油附加税可能也会面临上调。理论上讲，在地方选举即将开始之前，这种加税（毕竟燃油附加税和增值税直接影响的选民数量远远高于资本利得税、红利税）有可能会在一定程度上破坏选民的支持基础。但是经济分析家认为，再次被任命为财政部长的戈登，有这样的“能量”说服执政党ANC和政府接受加税的计划。

 

增值税的增加，可能会大幅度稳定南非兰特；并至少在短期内令评级公司满意，并使南非免于垃圾股。

 

此外，产权税（property tax）、遗产税（inheritance tax）以及被人们一直念叨着的财富税（wealth tax），都有可能陆续出台。加税的举动会让消费者难受；但是却会缓解储备银行的压力，减小再次上调利率的可能性。

 

伊尔斯预计，2016年南非的经济涨幅将在1%左右。但是，如果没有外部世界的消极影响、本地的大罢工或者再一次天灾对农业的影响，南非经济出现衰退的可能性倒也不大。

 

他表示，对于南非的消费者来说，2016肯定是艰苦的一年；但是出现深度消费衰退的可能性很小；而消费者面临的最主要的压力，还是食品价格的上涨；而且他断言，南非在2016年的状况，不会比2008年和2009年更糟糕。