农业部主持鲍鱼问题专门研讨会 南非渔业政策將面临重大变革

 

在南非，只要谈到鲍鱼，“香港”、“三合会”等等都是难以回避的话题。但是这一次的鲍鱼峰会，讨论的问题却不集中在这些角度。南非农业部对于鲍鱼捕捞的政策管理，成了人们关注的、最主要的话题。

 

目前，南非的鲍鱼盗捞数量已经出现了令人担忧的反挫。2014年，据估计遭到盗捞的鲍鱼数量达到了700万头；这样的数量，已经非常接近2003年峰值期的800万头。

盗捞鲍鱼的犯罪，每年给南非带来将近十亿兰特的经济损失。目前，南非打击盗猎的原有策略，已经出现了明显的问题；现在，是转变思路的时候了。

 

2003年，南非正式禁止休闲性质捕捞。2004到2008年间，这一政策似乎收到了明显的效果。2008年，早到盗捞的鲍鱼数量已经下降到了400万头。但是，从2008年开始，情况开始逆转，似乎犯罪团伙也开始适应了南非政府的管理方式，遭到盗捞的鲍鱼数量又开始出现危险的增加。

 

南非农业部承认，在这一领域他们正面临着严峻的挑战：“现在，是必须转换思路的时候了。”

 

农业部的官员承认，如今，盗捞似乎已经成了一种合法职业，鲍鱼则成了炙手可热的大宗商品：“犯罪分子将这些鲍鱼运到香港，并获得巨大的利润。相比之下，我们对于这种行为的惩罚却显得过于轻描淡写，往往只是社区劳动了事。这些人拿出数十万兰特的钱财贿赂官员进行走私；他们往往会将鲍鱼藏在冷冻鸡肉里面，然后装进集装箱里，瞒天过海的运走。”

 

国际动物保护机构的人士表示，在过去六年里，南非鲍鱼遭到严重盗捞的行为令人难以想象。这种情况持续下去，南非鲍鱼的数量必然出现下滑。

罗德斯大学的一位教授表示，很明显的一点，就是目前南非政府应对这类犯罪的政策和法律框架已经不起作用；人们需要更具时效性的方法。这位专家表示，当初南非政府完全禁止合法的休闲捕捞，是一大败笔。

 

参加会议的一名男子布雷特公开承认自己从事这类犯罪活动。但他表示，导致这一问题的主要原因是政府拒不批准新兴渔夫的全面捕捞许可：“这正是鲍鱼盗捞团伙能够存在辖区的主要原因。2003年政府的禁令没有下达之前，每个人可以合法捕捞650公斤鲍鱼；210年，每个人只能捕捞528公斤的鲍鱼。如果我们得到全面捕捞许可，这里根本就不会有盗捞者。”

 

他表示，农业部应当倾听渔夫们的建议，特别是像他这样的人：“因为我非常清楚盗捞团伙是怎样运作的。”

 

农业部则表示，他们正在对现有的《海洋生物资源法》进行修订：“这部法案是在1998年出台的，实在是太古老了，当时盗捞现象还没有引起人们的注意。现在我们准备对这一法案进行修订，在此过程中当然会很注意倾听渔民们的意见。”