人民网约翰内斯堡2月17日电（张洁娴）南非政府16日发布消息称，总统祖马将向议会呈递一系列新法规，待后者讨论、审议。这些法规在他稍早前发表的国情咨文中均有提及，涉及土地改革、政府监督、劳工权益等方面。
土地改革：禁止外籍人士拥有土地
在备受关注的土地改革方面，南非将禁止外籍机构及人士拥有土地，而只允许期限为30年至50年的租赁行为，并限制南非公民拥有的土地面积不得超过1.2万公顷，超过的部分将被收归政府并重新分配。而此前已拥有南非土地的外籍人士，其土地所有期不因该项法律的生效而变更。
总统府14日发表声明，阐释其中细则，并指出，南非有约2300万人生活在贫困线以下，占总人口的45%，其中58%的人生活在农村地区，因而土地分配对民生至关重要。
总统府进而解释称，法规的制定参照了国际惯例，是为了确保南非土地和粮食安全，同时纠正因过去殖民统治和种族隔离制度造成的长达300余年的土地分配不公问题。此外，南非大量适合农耕的土地被开发用于休闲娱乐，不少环境敏感土地被不当使用，法规也将对这些现象进行纠正。
土地改革法被通过后，政府将成立土地委员会，在全国范围内普查、登记土地所有信息。法规还将对部分土地施行优惠政策，其中以发展区为主。
劳工权益：设定最低工资标准
在劳动法方面，南非劳动部正在研究设立农业、林业、屠宰业、私人安保业、批发及零售业等行业的最低工资标准，并完善相关雇佣条例，计划在2016年3月前完成。
有待最终确立的《2014年就业服务法》，将效仿国际，建立就业服务体系。根据法案，南非将建立免费公共就业机制，雇佣方和就业者可在系统上注册登记、共享信息，并进行双向选择。
这一法案还将规范私人机构的雇佣行为，保障短期工的权利，同时也将对外籍机构的雇佣行为提供便利。
在工伤、劳动环境、失业保险方面，也有系列条例正在酝酿中，以更好地保障劳工权益。在此基础上，南非将对此前在劳工领域颁布的一系列法规进行修订，以使前后各项法案达成一致。
政府监督：允许国家对自治市必要干预
此外，在政府合作治理与传统事务方面，南非将颁布新法规，以敦促地方政府工作，并促成《2013年政府间支持、干预与监测法案》的确立。该法案允许国家及省政府对自治市提供必要的协助及干预。
而有待通过的《传统原住民领导及执政法案》，也将对原住民的内部管理进行明确界定，填补目前法律中的空白。
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