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经济观察:南非二元经济特征依然明显

       南中经贸观察12月10日讯,南非位于非洲大陆最南端,是非洲大陆综合经济实力最强的国家。根据世界银行2010年全球国内生产总值(gdp)排名,南非以3637.04亿美元排名第28位,在非洲国家中排名最高,占非洲大陆gdp总量的约24%。总体看,南非宏观经济呈现以下特点:

 

       一是二元经济特征依然明显。南非的殖民统治始于17世纪中叶,正式结束于1994年5月。在三个多世纪的殖民统治期间,白人政府推行苛刻的种族歧视政策,使南非白人与黑人的经济社会地位有着巨大差别。1994年新南非诞生后,以“非洲人国民大会(非国大)”为核心的民族团结政府虽着力调整经济结构,努力降低白人与黑人在资源占有和经济收入方面的差异,保护黑人就业,重点推动广大黑人聚居的农村地区的发展,但由于政府资金有限、贫困的黑人人口基数大等原因,当前,南非以白人为主的城市地区的“第一世界”和以广大黑人为主的乡村地区的“第三世界”并存的二元经济社会结构依然存在。据统计,尽管南非2010年人均国民总收入(gni)已达6090美元[2],但48%的南非人月平均收入不足50美元,依靠政府救济为生的人口比例达25%,白人与黑人月收入平均差距约为2400美元,高收入人群收入总和约占全社会总收入的75%。

 

       二是经济产业结构较为完整。南非经济产业结构在整个非洲地区发展较为成熟。南非现代经济起源于17世纪,早期以农牧业为主。19世纪下半叶,随着黄金、金刚石等矿藏的大量发现,采矿业开始蓬勃发展,成为国家经济重要支柱。20世纪20年代,南非制造业开始发展,且发展速度较快,至40年代中期其产值就已超过采矿业。南非制造业门类较为齐全,主要产品有钢铁、建筑、化工、军工产品、机械、食品、服装等,工业化程度在整个非洲地区居首位。此外,南非充分发挥其国际化程度高、境内旅游资源丰富等优势,大力发展金融、旅游、餐饮等行业,使服务业继农业、采矿业和制造业之后,成为国民经济的第四大支柱。

 

      三是经济发展机遇与挑战并存。2008年下半年爆发的全球金融危机对南非经济造成了较大冲击,经济自1994年以来首次出现衰退,2009年出现负增长。针对经济危机带来的不利影响,南非政府采取了增加社会开支和公共投资、调整利率、推出保护政策以稳定和增加就业等一系列措施,使国家经济于2009年第三季度止住下跌颓势,2010年恢复增长。

 

       当前,南非政府的经济发展目标是提升竞争力,提高就业率,进一步推进产业结构调整,继续加大对制造业的投资,提高工业化水平和产品的国际竞争力,同时通过鼓励中小企业发展解决就业问题,加大公共基础设施的投资和建设力度,特别是重点改善广大黑人聚居的乡村地区的建设水平,改善地区发展不平衡现象。总体看,南非政府当前经济政策较为稳健得当,对于阻碍经济发展的支柱产业能力建设、就业、发展不均衡等问题有较强的针对性,对未来南非经济发展具有积极的推动作用。但是,南非的经济结构调整和失业率等问题的解决绝非一朝一夕之功,政府的政策执行情况和效果仍有待实际检验

 

       此外,南非作为开放型经济体,对世界经济环境变化的反应较为敏感。以欧洲为例,作为南非的主要出口市场之一,欧洲当前的欧债危机使得南非对欧洲的出口下降,来自欧洲的旅游收入也大幅降低,对其经济形成较大影响。矿业、制造业产出下滑,cpi指数不断攀升,经济滞胀现象较为明显。据南非国家统计局公布的数字,2011年前三季度南非经济同比增长数字分别为0.6%、-1.5%和-1.7%。根据南非国家计划委员会今年11月公布的《2030年国家发展规划》,南非计划在未来20年内实现年均经济增长5.4%、创造1100万个就业机会、将失业率从目前的24%降至6%,基尼系数由目前的0.7降至0.6。从目前情况看,南非要实现上述目标,仍面临较大挑战。

 

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